Справа № 2-а-1068/11  

                                                          ПОСТАНОВА

                                                   ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

13 березня 2012 року. Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючого - судді                     Боровкова Д.О.

при секретарі                                 Проць К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (третя особа: Львівській обласний військовий комісаріат) про визначення протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії та зобов’язання вчинити дії,

  встановив:    

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови йому у перерахунку пенсії з 01.11.2010 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року та наказів Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року, № 576 від 05.11.2010 року, № 50 від 28.01.2011 року, № 355 від 25.06.2011 року та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок і виплату йому пенсії з 01.11.2010 року відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на підставі постанов Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року, № 969 від 18.10.2010 року і наказів Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року, № 576 від 05.11.2010 року, № 50 від 28.01.2011 року, № 355 від 25.06.2011 року.

Представник відповідача у судовому засіданні, проти позову заперечила, подала до суду письмові заперечення /а.с.67-69/, пояснивши, що Відповідно до п.1 Порядку перерахунок раніше призначених пенсій призначених відповідно до Закону-2262 проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для

відповідних категорій військовослужбовців. Про прийняте Кабінетом Міністрів України рішення про зміни у грошовому забезпечені військовослужбовців Міністерства оборони України повідомляє у п'ятиденний строк Пенсійний фонд України. Пенсійний фонд України у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від МО України своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків вказаними органами готуються для перерахунку пенсій довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку та у місячний строк подають головним управлінням Пенсійного фонду України Накази Міністра оборони України та від 28.07.2008 №377, від 05.11.2010 №576, від 28.01.2011 №50, від 25.06.2011 №355 не є рішеннями Кабінету Міністрів України, тому не можуть бути підставою для перерахунку пенсій військовослужбовців відповідно до Порядку, а тому відсутні правові підстави для задоволення позову, просить в позові відмовити.

Представник третьої особи у судове засідання пояснила, що вважає позовні вимоги обгрунтованні, позивачу була видана довідка, в якій зазначалося в яких розмірах могло виплачуватися грошеве забезпечення позивачу у 2011 році, з урахуванням 90 % премії, проте структури Міністерства оборони України не доводили до відома про зміну розміру премії Пенсійний фонд України.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представників відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволення з наступних підстав.  

Судом установлено, що позивач проходив службу в Збройних Силах України та отримує пенсію на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осі".  01.11.2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з року у зв'язку зі зміною грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців Збройних Сил України, на що відповідач листом від 18.05.2011 року відмовив у такому за відсутністю підстав /а.с.17,26/.

Суд вважає відмову відповідача у здійсненні перерахунку пенсії правомірною з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на нього і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постанова Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", якою були запроваджені нові умови грошового забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, набула чинності з 1 січня 2008 року.

Отже, з цієї дати за рішенням Кабінету Міністрів України відбулися зміни розміру та введення нових видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу таким чином, моментом виникнення права на перерахунок пенсій було 1 січня 2008 року.

Органами Пенсійного фонду України проведено перерахунок раніше призначених пенсій з урахуванням розміру грошового забезпечення, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294, та керівниками органів у межах наданих їм повноважень (пункт 2 та 5 постанови).

Іншого порядку проведення перерахунку чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до Указу Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне використання бюджетних коштів за цільовим призначенням, фінансування та виплату пенсій. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Суд приходить до висновку, що обов'язковою умовою для проведення перерахунку пенсій, призначеної на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", є зміна Кабінетом Міністрів України розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Таким чином, накази Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року, № 576 від 05.11.2010 року, № 50 від 28.01.2011 року, № 355 від 25.06.2011 року не є підставою для перерахунку раніше призначених пенсій.

 Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що в позові слід відмовити за безпідставністю.   

                Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 90, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу», суд -

п о с т а н о в и в :

               У задоволенні  адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (третя особа: Львівській обласний військовий комісаріат) про визначення протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії та зобов’язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Залізничний районний суд м. Львова шляхом подачі в десяти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

                          Суддя:       

Оригінал постанови.