РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

13 грудня 2011 року                                                    м. Одеса

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі :

головуючого    -  судді   Сєвєрової Є.С.,

суддів:               Сидоренко І.П.., Цюри Т.В.,

при секретарі             -   Литвинюк А.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Прокуратури Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Одеській області на рішення Київського районного суду м. Одеси від 27 вересня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Одеської міської ради, третіх осіб Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсам» Одеської регіональної філії, Одеського міського управління земельних ресурсів про визнання права власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и л а:

    У березні 2006 року ОСОБА_2 звернувся до суду до Одеської міської Ради з позовом про визнання права власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1, мотивуючи це тим, що він є власником 1\23 частин нежилих будівель культурно-оздоровчого центру дозвілля і сім’ї «Вогник» і користувачем земельної ділянки площею 800 кв. м., розташованої за адресою АДРЕСА_1, межі якої проходять по осі 9 довжиною 33,02 м., по осі 10 довжиною 33,01 м., по осі Д довжиною 24,23 м., по осі В довжиною 24,25 м. Він звертався до Одеської міської ради разом із іншими співвласниками нежилих будівель і користувачами земельних ділянок, що розташовані за цією ж адресою з колективною заявою про приватизацію земельної ділянки, однак колективне звернення залишилося без відповіді, тому він звернувся до суду.

    Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 27.09.2007 року позов  задоволено, визнано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку,  площею 800 кв.м., для обслуговування будівель та споруд культурно-оздоровчого центру дозвілля і сім’ї «Вогник», що знаходиться на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1, межі якої проходять по осі 9 довжиною 33,02 м., по осі 10 довжиною 33,01 м., по осі Д довжиною 24,23 м., по осі В довжиною 24,25 м. Стягнуто з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір, не сплачений при зверненні до суду в сумі 1647 грн.

    У апеляційній скарзі Прокуратура Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Одеській області, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права просить рішення скасувати, ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах, заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу від 01.06.2006 року позивачу спільно з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,   ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 належать на праві власності нежилі будівлі-споруди культурно-оздоровчого центру дозвілля і сім'ї «Вогник», загальною площею 1848,9 кв. м., розташовані в АДРЕСА_1, на земельній ділянці площею 19 145 кв. м., яка знаходиться у фактичному користуванні.

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 17 жовтня 2006 р. між співвласниками, відповідно до вказаного договору був визначений порядок користування земельною ділянкою, згідно з яким позивачу була виділена земельна ділянка площею 800 кв. м. за зазначеною адресою, межі якої проходять по осі 9 довжиною 33,02 м., по осі 10 довжиною 33,01 м., по осі Д довжиною 24,23 м., по осі В довжиною 24,25 м.

Позивач звернувся із заявою до Одеського Управління земельних ресурсів, однак листом від 06.12.2005 року йому відмовлено у видачі державного акта.

09.02.2007 року позивач разом з іншими заявниками склали колективну заяву до Одеської міської ради про приватизацію земельної ділянки по АДРЕСА_1 і 12.02.2007 року направили заяву замовною поштовою кореспонденцією по опису, однак Одеська міська рада вказане питання не розглянула, та відповідь по ньому позивачеві не надала.

Згідно висновку Одеського відділення Науково-виробничого центру «Екострой» Інженерної Академії України від 04 травня 2007 року відсутні перешкоди для передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, що знаходиться у нього в користуванні.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач на законних підставах користується спірною земельною ділянкою, має право на безоплатну приватизацію ділянки, звертався з цього приводу до відповідного органу, однак відповіді не отримав, тому порушене право підлягає захисту.

Проте погодитися із таким висновком суду повністю неможна з огляду на таке.

Стаття ст.81ч.1 ЗК України визначає підстави набуття права власності на земельні ділянки, зокрема шляхом придбання за цивільно - правовими угодами, безоплатної передачі, приватизації, спадкування, виділення в натурі земельної частки. Набуття земельної ділянки шляхом визнання права власності в судовому порядку не передбачено.

Згідно до п.34ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції міських рад відноситься питання регулювання земельних відносин.

За змістом ст.ст.12,п.б,116ч.1,118ч.1,11 ЗК України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян. Громадяни набувають право власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Таким чином, суд першої інстанції невірно витлумачив норми матеріального права, вважаючи, що на підставі ст.ст.116,118 ЗК України у суду є повноваження на визнання права власності на земельну ділянку. У разі залишення заяви особи про передачу ділянки у власність або відмови в цьому особа має право на оскарження дій органу місцевого самоврядування у сфері земельних правовідносин, що буде належним способом захисту прав.

З огляду на викладене, рішення суду першої інстанції на підставі ст.309 ЦПК України підлягає скасуванню, із ухваленням нового про відмову в задоволенні позову ОСОБА_2 з вищенаведених підстав.

Керуючись ст.ст.301,304,п.2ч.1ст.307,309,313,314,316,317,319 ЦПК України, колегія суддів,

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу Прокуратури Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Одеській області задовольнити.

Рішення Київського районного суду м. Одеси від 27 вересня 2007 року скасувати, ухвалити нове.

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Одеської міської ради про визнання права власності на земельну ділянку, площею 800 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення, однак може бути оскаржене шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: