ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49,  fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

01.07.2025м. ДніпроСправа № 904/652/25

За позовом Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ", м. Дніпро

третя особа,  яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, м. Дніпро

за участю Офісу Генерального прокуратура

про усунення перешкод у користуванні самовільно зайнятою земельною ділянкою, -   

Суддя Бажанова Ю.А.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпровська міська рада звернулась  до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою  до Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ", у якій просить:

- усунути перешкоди Дніпровській міській раді в користуванні самовільно зайнятою земельною ділянкою, розташованою біля земельної ділянки (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014), у районі будинку №134, по вул. Набережній Перемоги у м. Дніпрі, належною до земель комунальної власності Дніпровської міської територіальної громади, площею 26,2210 га, привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення об`єктів самочинного будівництва, а саме: захисної дамби № 4, берегоукріплювальної дамби № 5, причального містка № 6, містка №7, хвилелома № 8, захисного мола № 9, містка № 10, хвилелома №11, струмененаправляючого острівця № 12, суднопідйомного сліпа № 13, містка № 14, захисного мола № 15, причала № 16, причалів № 17-35, містка № 36, мостіння І за рахунок Громадської організації “Дніпропетровський спортивно-парусний яхт-клуб “Січ”.

- припинити право володіння Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" правом власності на збудовані споруди, а саме: захисної дамби № 4, берегоукріплювальної дамби № 5, причального містка № 6, містка №7, хвилелома № 8, захисного мола № 9, містка № 10, хвилелома № 11, струмененаправляючого острівця № 12, суднопідйомного сліпа № 13, містка № 14, захисного мола № 15, причал а № 16, причалів № 17-35, містка № 36, мостіння І на самовільно зайнятій земельній ділянці, розташованій біля земельної ділянки (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014), у районі будинку № 134, по вул. Набережній Перемоги у м. Дніпрі, належною до земель комунальної власності Дніпровської міської територіальної громади, площею 26,2210 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 855651812101).Судові витрати просить покласти на відповідача.

21.05.2025 від Офісу Генерального прокурора до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про вступ прокурора у справу, в якій прокурором повідомлено про вступ у справу №904/652/25.

З урахуванням поданої заяви, частини 3 статті 53 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи №904/652/25 здійснюється за участю Офісу Генерального прокуратура.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2025 у справі № 904/652/25 призначено судову будівельну технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України; провадження у справі № 904/652/25 зупинено на час проведення експертизи і до отримання висновку експерта.

Офісом Генерального прокурора до Господарського суду Дніпропетровської області направлено клопотання від 05.06.2025 від  №12/1/1-13187-25 (вх №24863/25 від 09.06.2025), в якому просить суд поновити  провадження у справі та призначити її до розгляду; прийняти письмові пояснення  Офісу Генерального прокурора від 30.05.2025 і додані до них докази та долучити їх до матеріалів справи з метою урахування експертами Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України під час проведення судової будівельної технічної експертизи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.06.2025 відмовлено Офісу Генерального прокурора у задоволенні клопотання  від 05.06.2025 №12/1/1-13187-25 (вх №24863/25 від 09.06.2025) про поновлення провадження у справі.

25.06.2025 супровідним листом матеріали справи №904/652/25 повернулись до Господарського суду Дніпропетровської області із  клопотанням судових експертів про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи,  а саме просить надати:

1. Оригінал або завірену належним чином копію проектної документації на об`єкт будівництва "Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно- етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську", розроблений ДРВПІ "ДНІПРОДІПРОВОДГОСП", у повному обсязі;

2. Оригінал або завірену належним чином копію проектної документації на об`єкт будівництва "Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно- етнографічного  центру  в  м.   Дніпропетровську  (коригування)",  розроблений  ДРВПІ "ДНІПРОДІПРОВОДГОСП", у повному обсязі;

3. Оригінал або завірену належним чином копію проектної документації на об`єкт будівництва "Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську", розроблений ФОП Ященко Віталій Васильович, у повному обсязі;

4. Оригінал або завірену належним чином копію експертного звіту щодо розгляду проектної документації на будівництво:

- Берегоукріплювальні  та  захисні споруди  спортивно-парусного та  культурно- етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

- Берегоукріплювальні та захисні  споруди спортивно-парусного та культурно- етнографічного центру в м. Дніпропетровську (коригування);

- Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

5. Оригінал або завірений належним чином проект виконання робіт на об`єкти будівництва:

- Берегоукріплювальні  та захисні   споруди  спортивно-парусного та  культурно- етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

- Берегоукріплювальні  та захисні  споруди спортивно-парусного та  культурно- етнографічного центру в м. Дніпропетровську (коригування);

- Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

6. Оригінали або завірені належним чином первинні облікові документи "Акт приймання  виконаних будівельних  робіт"  (форма № КБ-2в),  "Довідка про  вартість виконаних будівельних робіт та витрати" (форма № КБ-3) та Підсумкова відомість ресурсів до кожного акта, які оформлювалися під час виконання робіт за об`єктами будівництва:

- Берегоукріплювальні  та захисні   споруди  спортивно-парусного та  культурно- етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

- Берегоукріплювальні  та захисні  споруди  спортивно-парусного та культурно- етнографічного центру в м. Дніпропетровську (коригування);

- Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

7. Оригінали або завірену належним чином виконавчу документацію відповідно до п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016 "Організація будівельного виробництва" (Загальний журнал робіт, Журнал   авторського   нагляду,   Акти   на   закриття   прихованих   робіт, Акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання, а також іншу документацію, передбачену нормативними документами на виконання робіт за об`єктом) на об`єкти будівництва:

- Берегоукріплювальні  та захисні  споруди спортивно-парусного та культурно- етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

- Берегоукріплювальні  та захисні  споруди спортивно-парусного та культурно- етнографічного центру в м. Дніпропетровську (коригування);

- Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

8. Договори оренди машин, механізмів та обладнання, яке використовувалося під час будівництва об`єктів (за наявності);

9. Сертифікати  відповідності (якості)  на  матеріали  та  обладнання,   що  були використані під час виконання робіт;

10. Товарно-транспортні накладні та видаткові накладні на матеріали та обладнання, що були використані під час виконання робіт;

11. Документація із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 1210100000:03:149:0014, у районі  будинку № 134,  по вул.  Набережній Перемоги  у м. Дніпрі, належною до земель комунальної власності Дніпровської міської територіальної громади, площею 26,2210 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого   майна 855651812101) у повному обсязі;

12. Документи що посвідчують право та документацію із землеустрою на земельну ділянку на якій розташовано - об`єкти нерухомого майна (будівлі, споруди, гідротехнічні споруди), право власності на які зареєстроване за Дніпровським спортивно-парусним клубом "СІЧ" (запис за відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень №855651812101 , а саме: будівля центру літ. А-3 з прибудовами, літ. А (1)-3, А(2)-1, терасами літ. а-1, а (1)-1, ґанками літ. а, а(1), а(3); сходами літ. а(2), балконами, заг. площею 769,2 кв. м., сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв.м., огорожа №1, ворота №2, місток №3, берегозахисна дамба №4, берегоукріплювальна дамба №5, причальний місток №6, місток №7, хвилелом №8, захисний мол №9, місток №10, хвилелом №11, струмененаправляючий острівець №12,суднопідйомний сліп №13, місток №14, захисний мол №15, причал №16, причал №17-35, місток №36, мостіння І) за адресою м. Дніпро (Дніпропетровськ) вул. Набережна Перемоги, 77 Б;

13. Документацію   із   землеустрою   по   встановленню   водоохоронної   зони   та прибережної захисної смуги річки Дніпро в районі розташування   об`єктів нерухомого майна (будівлі, споруди, гідротехнічні споруди),  право власності на які зареєстроване за Дніпровським спортивно-парусним клубом "СІЧ";

14. Містобудівну  документацію  на місцевому рівні  (Генплан,  план зонування (зонінг), ДПТ) у повному обсязі.

Також, звертається до суду з проханням розглянути питання про погодження проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів.

Для організації оплати проведення експертизи, на адресу суду також направлено Рахунок на оплату вартості робіт по проведенню експертизи №2705-34-25(12) від 18.06.2025 на суму 162846,72 грн, в тому числі 27141,12 грн ПДВ.

Відповідно до статті 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

Відтак, з метою розгляду клопотання експерта, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі.

Так, відповідно до частини 6 статті 69 Господарського процесуального кодексу України експерт має право ознайомлюватися з матеріалами справи, заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом, викладати у висновку експертизи виявлені в ході її проведення факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання; бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що стосуються предмета і об`єктів дослідження; для цілей проведення експертизи заявляти клопотання про опитування учасників справи та свідків; користуватися іншими правами, що надані Законом України "Про судову експертизу".

Положеннями статті 102 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

За змістом п. 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5, експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

Відповідно до частини 7 статті 69 Господарського процесуального кодексу України експерт має право на оплату виконаної роботи та на компенсацію витрат, пов`язаних з проведенням експертизи і викликом до суду.

Строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено пунктом 1.13 розділу 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень.

Відповідно до пункту 1.13 розділу 1 Інструкції, строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів. У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

Час попереднього вивчення матеріалів не повинен перевищувати п`ятнадцяти робочих днів.

У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу".

Якщо протягом 30 календарних днів з дня направлення листа щодо погодження більшого строку проведення експертизи відповіді від органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), не отримано, запропонований строк вважається погодженим.

Враховуючи клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та обставини, якими обґрунтовано необхідність продовження терміну проведення експертизи, беручи до уваги питання, поставлені на вирішення експертного дослідження ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області  від 22.05.2025, суд дійшов висновку щодо можливості надання згоди на проведення судової експертизи у строк понад 90 календарних днів.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

З метою організації оплати проведення експертизи, суд вважає за необхідне  встановити Громадській організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" строк на оплату Рахунку вартості робіт по проведенню експертизи №2705-34-25(12) від 18.06.2025 на суму 162846,72 грн, в тому числі 27141,12 грн ПДВ на адресу, до 17.07.2025, з наданням відповідних доказів про оплату до матеріалів справи.

Пунктом 2 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.

З метою дотримання встановлених процесуальним законом строків розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі на час проведення судової експертизи.

Керуючись ст.ст. 69, 81, 102, 229, 230, ч. 2 ст. 232, ст.ст. 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі №904/652/25.

2. Надати згоду на проведення судової експертизи у справі №904/652/25 у строк понад 90 календарних днів.

3. Учасникам справи (позивачу, відповідачу, третій особі, прокурору) у строк до 15.07.2025 надати до суду документи (оригінал або належним чином засвідчену копію) у паперовому вигляді для подальшого направлення до  Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України по об`єкту будівництва:

1. Оригінал або завірену належним чином копію проектної документації на об`єкт будівництва "Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно- етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську", розроблений ДРВПІ "ДНІПРОДІПРОВОДГОСП", у повному обсязі;

2. Оригінал або завірену належним чином копію проектної документації на об`єкт будівництва "Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно- етнографічного  центру  в  м.   Дніпропетровську  (коригування)",  розроблений  ДРВПІ "ДНІПРОДІПРОВОДГОСП", у повному обсязі;

3. Оригінал або завірену належним чином копію проектної документації на об`єкт будівництва "Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську", розроблений ФОП Ященко Віталій Васильович, у повному обсязі;

4. Оригінал або завірену належним чином копію експертного звіту щодо розгляду проектної документації на будівництво:

- Берегоукріплювальні  та  захисні споруди  спортивно-парусного та  культурно- етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

- Берегоукріплювальні та захисні  споруди спортивно-парусного та культурно- етнографічного центру в м. Дніпропетровську (коригування);

- Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

5. Оригінал або завірений належним чином проект виконання робіт на об`єкти будівництва:

- Берегоукріплювальні  та захисні   споруди  спортивно-парусного та  культурно- етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

- Берегоукріплювальні  та захисні  споруди спортивно-парусного та  культурно- етнографічного центру в м. Дніпропетровську (коригування);

- Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

6. Оригінали або завірені належним чином первинні облікові документи "Акт приймання  виконаних будівельних  робіт"  (форма № КБ-2в),  "Довідка про  вартість виконаних будівельних робіт та витрати" (форма № КБ-3) та Підсумкова відомість ресурсів до кожного акта, які оформлювалися під час виконання робіт за об`єктами будівництва:

- Берегоукріплювальні  та захисні   споруди  спортивно-парусного та  культурно- етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

- Берегоукріплювальні  та захисні  споруди  спортивно-парусного та культурно- етнографічного центру в м. Дніпропетровську (коригування);

- Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

7. Оригінали або завірену належним чином виконавчу документацію відповідно до п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016 "Організація будівельного виробництва" (Загальний журнал робіт, Журнал   авторського   нагляду,   Акти   на   закриття   прихованих   робіт, Акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання, а також іншу документацію, передбачену нормативними документами на виконання робіт за об`єктом) на об`єкти будівництва:

- Берегоукріплювальні  та захисні  споруди спортивно-парусного та культурно- етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

- Берегоукріплювальні  та захисні  споруди спортивно-парусного та культурно- етнографічного центру в м. Дніпропетровську (коригування);

- Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул. Набережній Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську;

8. Договори оренди машин, механізмів та обладнання, яке використовувалося під час будівництва об`єктів (за наявності);

9. Сертифікати  відповідності (якості)  на  матеріали  та  обладнання,   що  були використані під час виконання робіт;

10. Товарно-транспортні накладні та видаткові накладні на матеріали та обладнання, що були використані під час виконання робіт;

11. Документація із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 1210100000:03:149:0014, у районі  будинку № 134,  по вул.  Набережній Перемоги  у м. Дніпрі, належною до земель комунальної власності Дніпровської міської територіальної громади, площею 26,2210 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого   майна 855651812101) у повному обсязі;

12. Документи що посвідчують право та документацію із землеустрою на земельну ділянку на якій розташовано - об`єкти нерухомого майна (будівлі, споруди, гідротехнічні споруди), право власності на які зареєстроване за Дніпровським спортивно-парусним клубом "СІЧ" (запис за відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень №855651812101 , а саме: будівля центру літ. А-3 з прибудовами, літ. А (1)-3, А(2)-1, терасами літ. а-1, а (1)-1, ґанками літ. а, а(1), а(3); сходами літ. а(2), балконами, заг. площею 769,2 кв. м., сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв.м., огорожа №1, ворота №2, місток №3, берегозахисна дамба №4, берегоукріплювальна дамба №5, причальний місток №6, місток №7, хвилелом №8, захисний мол №9, місток №10, хвилелом №11, струмененаправляючий острівець №12,суднопідйомний сліп №13, місток №14, захисний мол №15, причал №16, причал №17-35, місток №36, мостіння І) за адресою м. Дніпро (Дніпропетровськ) вул. Набережна Перемоги, 77 Б;

13. Документацію   із   землеустрою   по   встановленню   водоохоронної   зони   та прибережної захисної смуги річки Дніпро в районі розташування   об`єктів нерухомого майна (будівлі, споруди, гідротехнічні споруди),  право власності на які зареєстроване за Дніпровським спортивно-парусним клубом "СІЧ";

14. Містобудівну  документацію  на місцевому рівні  (Генплан,  план зонування (зонінг), ДПТ) у повному обсязі.

У разі відсутності вказаних документів - надати пояснення з цього приводу.

4. З метою організації оплати проведення експертизи, встановити Громадській організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" строк на оплату Рахунку вартості робіт по проведенню експертизи №2705-34-25(12) від 18.06.2025 на суму 162846,72 грн, в тому числі 27141,12 грн ПДВ до 17.07.2025, докази оплати надати суду.

5. Провадження у справі № 904/652/25 зупинити до закінчення проведення судової експертизи та отримання висновку експерта.

6. Ухвалу надіслати учасникам справи та Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

7. Витребувані матеріали після їх надходження на адресу суду надіслати Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.   

Суддя  Ю.А. Бажанова