Провадження № 2-а/1006/1196/2012 Справа № 2-а-9108/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2012 року Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючого –судді Унятицького Д.Є.,

при секретарі –Бурак Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі про визнання дій неправомірними та зобов`язання зробити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

У травні 2011 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що в березні 2011 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у зв’язку зі збільшенням стажу роботи та зі збільшенням заробітної плати згідно ч.2 ст.40, ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, при цьому надавши всі необхідні документи.

Відповідач провів перерахунок пенсії на основі показника середньої заробітної плати, визначеної в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні у розмірі 1197,91 грн. за 2007 рік, який не є календарним роком, що передує року звернення за перерахунком пенсії, в результаті чого була не нарахована пенсія.

Вважала, що їй повинна бути нарахована пенсія на основі показника середньої заробітної плати, визначеної в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, який є календарним роком, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Просла визнати неправомірними дії відповідача, зобов’язати його провести перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік з 23 березня 2011 року.

В судове засідання позивачка не з`явилася, просила слухати справу без її участі.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, по час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області та отримує пенсію за віком. З 1 березня 2011 року їй було проведено перерахунок пенсії при якому не застосовувався показник заробітної плати в середньому на одну особу в Україні з якої сплачені страхові внески за 2007 рік, що підтверджується листом відповідача від 18 травня 2011 року (а.с.5).

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

В 2008 році частину четверту статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»було замінено однією частиною такого змісту: «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону»відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№107-VI від 28 грудня 2007 року.

Однак вищезазначена зміна до Закону рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 була визнана неконституційною.

Відповідно до пп 3 п.11 постанови Кабінету Мінстрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту категорій громадян»у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення \попереднього перерахунку пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати \доходу, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Виходячи з пріоритетності законів над іншими підзаконними актами, в даному випадку застосуванню підлягають положення Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", а не положення постанови Кабінету Мінстрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту категорій громадян».

Враховуючи, що статтею 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" не передбачено застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески при перерахунку пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, то підстав для задоволення позову не вбачається.

Керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 86, 87, 94, 159-163, 167 КАС України, ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», постановою Кабінету Мінстрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту категорій громадян», суд

п о с т а н о в и в :

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії, зобов`язання перерахувати та сплатити пенсію, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, прийняття постанови у письмовому провадженні, а також коли особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддя Унятицький Д. Є.