3-176/12 р.

               Постанова

           іменем  України

  28 лютого 2012 року                                                                                         м. Теребовля

  Теребовлянський районний суд Тернопільської області

   у складі головуючого судді Бойка І.І.

   при секретарі Кавалко В.С.

   за участю прокурора Пилипчука В.М.,

 розглянувши матеріали, які надійшли від прокуратури Теребовлянського району Тернопільської області, про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1, жительку с. Семиківці Теребовлянського району Тернопільської області, ІНФОРМАЦІЯ_1, секретаря Семиківської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області,

  за ч. 1 ст. 172-2  КУпАП,

встановив:

          20 лютого 2012 року прокурором Теребовлянського району Тернопільської області було складано протокол про порушення ОСОБА_1  впродовж 1 липня 2011 року - 20 лютого 2012 року встановлених п. 1 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» обмежень щодо використання службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей з прийняттям вигоди для інших осіб за наступних обставин:

          Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 6 вказаного закону особам, зазначеним у пунктах 1-3 частини  першої  статті 4 цього закону, забороняється використовувати свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у зв'язку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі, прямо заборонено неправомірно сприяти фізичним особам в одержанні субсидій, субвенцій, дотацій.

          Діючи в порушення вказаних вимог законодавства, секретар Семиківської сільської ради ОСОБА_1 порушила вказані обмеження, що потягнуло за собою безпідставну виплату впродовж другого півріччя 2011 року та січня - лютого 2012 року, ОСОБА_2, яка проживає в США, державної допомоги сім'ям з дітьми на загальну суму 1 100 грн. за таких обставин.

          Ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених вказаним законом. Відповідно до вимог ст. 4 даного закону покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Згідно ст. 5 цього ж закону всі види державної допомоги сім'ям з дітьми призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків.

          У 2006 році жителька с. Семиківці ОСОБА_2 разом із своїм співжителем ОСОБА_3 виїхала на постійне місце проживання у США, де 07 серпня 2007 року та 02 березня 2009 року народила двох дітей: ОСОБА_4  та ОСОБА_5Д.М.

          В червні 2009 року ОСОБА_2, продовжуючи постійно проживати в США, тимчасово приїхала в Україну, де взнавши в Управлінні праці та соціального захисту населення Теребовлянської РДА, що державна допомога сім'ям з дітьми їй призначена бути не може, оскільки вона в Україні не проживає, звернулась за допомогою до своєї знайомої ОСОБА_1, яка з квітня 2006 року по даний час працює секретарем Семиківської сільської ради.

          Маючи внаслідок свого службового становища вільний доступ до кутового штампу та круглої гербової печатки Семиківської сільської ради, ОСОБА_1, достовірно знаючи про те, що ОСОБА_2 разом із своїми дітьми ОСОБА_4 та ОСОБА_5Д.М. постійно проживає в США, використала свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості для неправомірного сприяння вказаній фізичній особі в одержанні субвенції, на яку остання не мала права, оскільки ст. 5 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» прямо передбачено, що всі види державної допомоги сім'ям з дітьми призначають і виплачують органи соціального захисту населення саме за місцем проживання батьків.

          Діючи з метою неправомірного сприяння ОСОБА_2 в одержанні нею субвенції у вигляді державної допомоги сім'ям з дітьми, ОСОБА_1 25 червня 2009 року склала та видала їй для пред'явлення в Управлінні праці та соціального захисту населення Теребовлянської РДА завідомо неправдивий офіційний документ - довідку виконкому Семиківської сільської ради № 107, в яку внесла завідомо недостовірні відомості про те, що ОСОБА_2 спільно із своїми дітьми ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5Д.М. проживають в ІНФОРМАЦІЯ_3.

          Отримавши від ОСОБА_1 вказану довідку, ОСОБА_2 надала її в Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської РДА, де, вважаючи вказану інформацію дійсною, їй безпідставно була призначена державна допомога за рахунок коштів Державного бюджету у вигляді субвенції.

          Згідно довідок Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської РДА від 14 лютого 2012 року за №№ 42 та 43, впродовж 01 липня 2011 року -  14 лютого 2012 року ОСОБА_2 було нараховано державну допомогу сім'ям з дітьми та внаслідок цього, на відкритий на її ім'я банківський рахунок, за рахунок коштів Державного бюджету у вигляді субвенцій переведено 1 100 грн., які з банківського рахунку зняті не були у зв'язку із відсутністю ОСОБА_2 в Україні.

          У суді ОСОБА_1 свою вину у вказаному визнала повністю, просить суд її суворо не карати, запевнила, що подібне більше не повторить. Пояснила, що 25 червня 2009 року на прохання односельчанки ОСОБА_2, маючи вільний доступ до кутового штампу та гербової печатки Семиківської сільської ради, склала та видала останній для поданння в управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської ОДА довідку про те, що ОСОБА_2 спільно із дітьми проживає у ІНФОРМАЦІЯ_4. При цьому, вона достовірно знала про те, що остання із сім'єю постійно проживає у США.

Вина ОСОБА_1 також доводиться: копією довідки Семиківської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області № 107 від 25 червня 2009 року, копіями перекладених із англійської на українську мову свідоцтв про народження дітей ОСОБА_2, довідкою Семиківської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області № 2 від 11 січня 2012 року та іншими матеріалами справи.

Таким чином, суд  вважає, що  ОСОБА_1, будучи відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»суб'єктом відповідальності за корупційні діяння, тобто, посадовою особою органу місцевого самоврядування, неправомірно сприяла фізичній особі в одержанні субвенції Державного бюджету, тому в її діях вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-2 КУпАП.

При накладенні стягнення судом враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушниці, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, зокрема те, що ОСОБА_1 є вдовою /чоловік помер 5 місяців тому/, проживає із сином, який є студентом.

Керуючись ст. 33, ч. 1 ст. 172-2, ст.ст.  221, 283, 284 КУпАП, суд -

постановив:

ОСОБА_1 визнається винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-2  КУпАП, та піддається адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави у розмірі 850 /вісімсот п'ятдесят/ грн. із конфіскацією.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова судді може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Тернопільської області через Теребовлянський районний суд Тернопільської області.

          Головуючий: