Провадження № 2-а/1006/9213/11 Справа № 2-а-8361/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2011 року           Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючого –судді Унятицького Д.Є.,

розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації про визнання дій суб’єкта владних повноважень незаконними та зобов’язати видати посвідчення інваліда війни,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2011 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він має право на отримання посвідчення "інвалід війни" та передбачені ним пільги відповідно до п.9 ч. 2 ст. 7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідач безпідставно відмовив йому у видачі посвідчення "інвалід війни" та встановленні передбаченого ним статусу, не прийняв до уваги документи, які підтверджують наявність інвалідності, отриманої внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони.

Тому просив визнати незаконною відмову Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області у видачі йому посвідчення інваліда війни. Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області видати йому посвідчення інваліда війни відповідно до п.9 ст.7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Позивач в судове засідання не з'явився, відповідно до заяви, просив слухати справу без його участі, позовні вимоги підтримує.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, відповідно до заяви просив слухати справу без участі його представника.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 122 КАС України суд ухвалює рішення в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до копії довідки МСЕК (а.с.6), копії посвідчення та вкладки до нього (а.с.5) позивач являється постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та інвалідом ІІІ групи, захворювання якого пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З копії довідки Головного управління з питань надзвичайних ситуацій № 01-04/567 від 1 квітня 2011 року (а.с.10) вбачається, що позивач ОСОБА_1, колишній працівник Чорнобильського монтажного управління "Гідроелектромонтаж", приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Чорнобильського району в період з 29 квітня по 1 травня 1986 року і був залучений до виконання заходів ЦО по ліквідації джерела радіоактивного забруднення.

Позивач звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської РДА із вище вказаними документами з метою отримання посвідчення інваліда війни, однак відповідач відмовив позивачу у видачі такого посвідчення, пославшись на безпідставність видачі Управлінням з питань надзвичайних ситуацій довідки про участь позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО, на що посилається позивач (а.с.11).

Згідно з п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оброни, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивач був залучений до складу формувань ЦО та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до норми вищевказаного Закону має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення позивача до складу формування ЦО, оскільки за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення такого розпорядження могло бути і в усній формі. Відповідно до п. 7 "Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни", затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року посвідчення інваліда війни видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного Фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне визнати дії відповідача щодо відмови у встановленні позивачу статусу інваліда війни протиправними та зобов'язати відповідача надати йому статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання відповідача на листи Міністерства праці та соціальної політики України № 631/0/15-09/14 від 25 травня 2009 року та Головного Управління праці та соціального захисту населення Київської ОДА № 05/728 від 14 березня 2008 року, якими встановлено надання, крім довідки Управління з питань з надзвичайних ситуацій, додаткових документів для підтвердження залучення особи до формування ЦО, оскільки дані листи не являються нормативними актами та суперечать положенням, які передбачені в п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Керуючись ст.ст.4,7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року, ст.ст. 9,11,71,86, 122, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації про визнання дій суб’єкта владних повноважень незаконними та зобов’язати видати посвідчення інваліда війнизадовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у встановленні статусу інваліда війни ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області надати ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддя Унятицький Д. Є.