АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22- 5146 Головуючий у 1-й інстанції: Шкандрова С.О.
2006р. Суддя-доповідач: Коваленко А.І.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 серпня 2006 р. м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Денисенко Т.С.
Суддів: Коваленко А.І.
Каракуші К.В.
При секретарі: Бабенко Т.І.
розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації (далі УПтСЗН Якимівської РДА) на постанову Василівського районного суду Запорізької області від 27 червня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до УПтСЗН Василівської РДА про стягнення несплаченої суми разової щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій, -
ВСТАНОВИЛА :
У травні 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПтСЗН Василівської РДА про стягнення несплаченої суми разової щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій.
В позовній заяві зазначала, що вона є учасником бойових дій і відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту", щорічно до 05 травня, йому повинна надаватися разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Посилаючись на порушення її права на виплату, просила суд стягнути з відповідачів щорічну разову допомогу за період 2003-2005 роки у сумі 1898 грн. 75 коп.
Постановою Василівського районного суду Запорізької області від 29 червня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено .
Стягнуто з УПтСЗН Василівської РДА на користь позивачки разову грошову допомогу у розмірі 1898 грн. 75 коп. за період 2003-2005 роки.
В апеляційній скарзі УПтСЗН Василівської РДА, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати постанову суду.
Вислухавши доповідача, дослідивши обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 2 частини 1 статті 198 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду апеляційної інстанції апеляційний суд має право змінити постанову суду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Так, суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, вірно курувався вимогами ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", яка передбачає, що учасники війни мають право на отримання до 5 травня щорічно одноразової допомоги в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується відповідним посвідченням. її право на отримання щорічної грошової допомоги не оспорюється відповідачем, між тим посилаючись на ЗУ "Про державний бюджет України" просили суд в позові відмовити.
Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоуправління, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.
Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" також не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно застосував положення ч. З ст. 2 Закону при вирішенні позову і обґрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє учасника війни права на таку допомогу.
Разом з тим, суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги вимоги ч.2 ст.99 КАС України , що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. У випадку ненабрання чинності КАС України позивач хоча б і звертався в порядку позовного провадження, але при цьому суд мав би брати до уваги двомісячний строк на звернення до суду за захистом свого права передбачений Главою 31-А ЦПК України в редакції 1963 року. Отже, КАС України не обмежив, а навпаки поширив право громадян щодо строків на звернення до суду за захистом свого права. В зв'язку з чим судова колегія приходить до висновку про стягнення на користь позивача недоплаченої суми лише за 2005 рік.
Доводи апелянта в тій частині, що вони не є належним відповідачем по справі безпідставні, оскільки ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
Керуючись ст.ст. 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації Запорізької області задовольнити частково.
Постанову Василівського районного суду Запорізької області від 27 червня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації про стягнення невиплаченої одноразової допомоги учаснику бойових дій змінити:
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 1410 грн. (одну тисячу чотириста десять гривень) в рахунок погашення заборгованості по несплаченій щорічній грошовій допомозі як учаснику бойових дій за 2005 рік".
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду протягом одного місяця.
Головуючий:
Судді: