Верховний Суд України

^{Апеляційний суд Запорізької області}

Справа № 22-4699/2006р.                                                          Головуючий у 1 інстанції: Швайковський А.А.

Суддя-доповідач : Денисенко Т.С.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2006 року                                                                                   м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:    Денисенко Т.С.

Суддів:                Коваленко А.І.

Каракуші К.В. При секретарі:    Бабенко Т.І. розглянувши   у   відкритому   судовому   засіданні   цивільну справу за   апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Оріхівської райдержадміністрації Запорізької області

на рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від «17» березня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації, Кабінету Міністрів України про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику війни,

ВСТАНОВИЛА   :

У листопаді 2005 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації, Кабінету Міністрів України про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику війни.

В позові зазначав, що він є учасником війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1. Згідно ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, він має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Проте таку допомогу отримував не в повному обсязі. Сума недоплати за 2003 рік, 2004 рік, 2005 рік складає, виходячи з розрахунку 1365 грн. 25 коп.

Посилаючись на вказані обставини просив суд стягнути з відповідача одноразову щорічну допомогу в сумі 1365 грн. 25 коп. як учаснику війни за 2003-2005 роки.

Рішенням Оріхівського районного суду Запорізької області від 17 березня 2006 року позов задрволено частково. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення при Оріхівській державній адміністрації на користь ОСОБА_1. заборгованість по щорічній одноразовій допомозі за 2003-2005 роки у розмірі 1365 грн. 25 коп.

В апеляційній скарзі УПтСЗН Оріхівської райдержадміністрації посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог.

Вислухавши доповідача, дослідивши обставини справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.І ст.310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі , з підстав, визначених статтею 205 ЦПК України, а саме: якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Статтею З КАС України визначено поняття суб'єкта владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства а, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що спір виник між ОСОБА_1. та Управлінням праці та соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації у зв'язку з бездіяльністю органу владних повноважень щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги і розгляд справи щодо спірних правовідносин повинен був відбуватися в порядку адміністративного судочинства.

ОСОБА_1. звернувся до суду 22.11.2005 року з позовом до Управлінням праці та соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації, Кабінету Міністрів України у порядку цивільного судочинства після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України.

Проте, суд не звернув уваги на ці обставини і розглянув позов за нормами цивільно-процесуального права, тоді як ці позовні вимоги повинні розглядатися за Кодексом адміністративного судочинства України .

Враховуючи зазначене, рішення суду підлягає скасуванню із закриттям провадження по справі з підстав, визначених п.1 ст. 205 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 205,307,310,314,315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації задовольнити частково.

Рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від 17 березня 2006 року по цій справі скасувати.

Провадження по справі закрити, роз'яснивши позивачеві його право звернутися до суду з адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили негайно, але підлягає оскарженню до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий:

Судді: