справа № 0670/10224/11
категорія 10.1
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 березня 2012 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Семенюк М.М.,
при секретарі - Лисайчуку А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою"
до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області
про скасування рішення від 12.10.2011 року № 2162,
встановив:
ДП "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" звернувся до суду з позовом про скасування рішення Управління пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира №2162 від 12.10.2011 року, яким до позивача застосовано фінансові санкції в розмірі 6456,21грн.
В обгрунтування позову зазначив, що підставою скасування оскаржуваного рішення є те, що згідно Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV зі змінами від 07.07.2011 року №3609-VІ, від 07.07.2011 року №3610-VІ - пункт 3 частини 9 статті 106 цього Закону, на підставі якого застосовані штрафні санкції, були виключені законодавцем.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, вказавши на те, що рішення про застосування фінансових санкцій було винесено за результатами проведеної перевірки позивача за період з 01.11.2009 року по 31.05.2011 року, під час дії ч.4 п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування" №2464 від 08.07.2010 року.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.
Як встановлено судом, у період з 08.06.2011 року по 29.06.2011 року посадовими особами УПФУ у Корольовському районі м.Житомира проведено планову перевірку ДП "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонду України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов"язкового державного соціального страхування за період з 01.11.2009 року по 31.05.2011 року, про що складено акт №106 від 29.08.2011 року.
Перевіркою встановлено порушення п.2 ст.20 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року в результаті чого необхідно донарахувати позивачу за період з 01.11.2009 року по 31.12.2009 року:
- ФОП на суму 5461,21грн.;
- страхові внески 33,2-4% на суму 1807,31грн.;
- страхові внески 2-5% на суму 238,52грн.
Перевіркою показників п.4.1.1 правильності формування відомостей про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованих осіб за період з 01.01.2011 року, що у формуванні індивідуальних відомостей ОСОБА_1 за січень 2011 року, ОСОБА_2, ОСОБА_3 за лютий 2011 року невірно відображений єдиний внесок, чим порушено п.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування" №2464-ІV від 08.07.2010 року.
Перевіркою показників п.4.1.2 правильності формування відомостей про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованих осіб за період з 01.01.2010 року по 01.01.2011 року встановлено, що у формуванні індивідуальних відомостей ОСОБА_4 за січень 2010 року та в лютому 2010 року ОСОБА_5, ОСОБА_6 невірно відображені страхові внески, чим порушено п.4 ст.17 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року.
За результатами проведеної перевірки УПФУ у Корольовському районі м.Житомира прийнято рішення про застосування фінансових санкцій за заниження страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, №2162 від 12.10.2011 року, яким до позивача на підставі п.3 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" застосовано фінансову санкцію в розмірі 6456,21грн.
Представник позивача в судовому засіданні погодився з висновками викладеними в акті перевірки від 29.08.2011 року, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення. Єдиною підставою для його скасування представник позивача зазначив втрату чинності п.3 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Однак позивачем не враховано, що 01.01.2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI, пунктом 7 Прикінцевих та Перехідних положень якого встановлено:
"Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом."
Враховуючи те, що фінансові санкції були застосовані у зв"язку із заниженням страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, і таке заниження відбулось до 1 січня 2011 року, відповідачем правомірно застосовано п.3 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", яким було встановлено, що за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
В задоволенні позову відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя: М.М. Семенюк
Повний текст постанови виготовлено: 02 квітня 2012 р.