КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
21 березня 2012 року 2а-1335/12/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А. І., розглянувши
позовну заявуОСОБА_1
доПідрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області
провизнання бездіяльності незаконною, скасування постанови та зобов’язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, в якому просить визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Токаря Д.А. при виконанні виконавчого листа № 2-а-2608/10, виданого 30.11.2010 року Миронівським районним судом Київської області; визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 29.12.2011 року ВП № 28085782; зобов’язати Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області відновити виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2-а-2608/10, виданого 30.11.2010 року Миронівським районним судом Київської області.
Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що даний спір не підсудний цьому адміністративному суду з огляду на наступне.
Так, особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби передбачені статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
З поданих позивачем до суду документів встановлено, що позивач просить визнати незаконною бездіяльність відповідача при виконанні виконавчого листа № 2-а-2608/10, виданого 30.11.2010 року Миронівським районним судом Київської області, скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 29.12.2011 року ВП № 28085782, а також зобов’язати Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області відновити виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2-а-2608/10, виданого 30.11.2010 року Миронівським районним судом Київської області.
Так, умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регулюються Законом України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-XIV (у новій редакції, згідно Закону України від 04.11.2010 року № 2677-VI).
Частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Тобто, дана норма спеціального закону визначає порядок оскарження дій та рішень державного виконавця шляхом подання позову до суду, який видав виконавчий документ.
Таким чином, враховуючи, що позивач (стягувач) оскаржує рішення (дії) державної виконавчої служби у зв’язку з примусовим виконанням виконавчого документа, виданого Миронівським районним судом Київської області, такий спір підлягає розгляду саме цим судом.
Наведені обставини виключають можливість розгляду цього позову Київським окружним адміністративним судом.
Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Водночас, повернення позовної заяви, згідно з вимогами частини 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, не позбавляє права позивача для повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
При цьому суд звертає увагу позивача на те, що компетентним судом у вирішенні даного спору є Миронівський районний суд Київської області.
Керуючись статтями 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
у х в а л и в:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання бездіяльності незаконною, скасування постанови та зобов’язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Балаклицький А. І.