ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2012 р. Справа № 2011/2а-7667/11

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бершова Г.Є.

Суддів: Русанової В.Б. ,  Спаскіна О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від  15.07.2011р. по справі № 2011/2а-7667/11

за позовом   ОСОБА_1     

до  Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова              

про визнання дій Управління пенсійного фонду України неправомірними, зобов’язання провести перерахунок пенсії за заробіток та стягнення недоплаченої суми пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

           03.06.2011 року ОСОБА_1 (надалі по тексту позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (надалі по тексту відповідач), в якому просив суд:

Визнати неправомірними : розпорядження про перерахунок пенсії лише за стажем, рішення про відмову в перерахунку пенсій за заробітком, та дії відповідача - Управління ПФУ у Дзержинському районі м. Харкова щодо відмови в перерахунку пенсії з 01 квітня 2011 року, із з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто із застосуванням показника за  2010 рік; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова здійснити з 01 квітня 2011 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ст.ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.02.2003 р., з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто із застосуванням показника за 2010 рік, з урахуванням фактично отриманих сум.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 15.07.2011 року зазначений позов задоволено  .  Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкові; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова здійсни  перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України в 2010 р., починаючи з 01.04.2011 р.   

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на прийняття оскаржуваного рішення з порушенням норм матеріального права, а саме: ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції –скасуванню, із прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позову, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач  06.04.11 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до приписів ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем, відповідно до поданої позивачем заяви було здійснено перерахунок пенсії, без урахування приписів ч.2 ст.40 зазначеного Закону, а саме не включено до складової заробітної плати -  показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Позивач вважає здіснення відповідачем перерахунку пенсії у такий спосіб неправомірним.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходи з обов’язку відповідача при перерахунку пенсії включати до складової заробітної плати позивача  показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Між тим, колегія суддів не може погодитися з обґрунтованістю таких висновків суду, виходячи з наступного.

Приписами ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»визначено формулу визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули є Зс –середня  заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, призначення позивачу пенсії відбулося 05.02.2003 року.

06.04.11 року позивач звернувся із заявою  не про призначення, а перерахунок пенсії, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник Зс, що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що при ухваленні рішення суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права, визначених ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», що призвело до неправильного вирішення справи, тому задовольняє апеляційну скаргу, скасовує постанову суду, з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову.                              

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198,  ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова задовольнити.

Постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 15.07.2011р. по справі № 2011/2а-7667/11 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій Управління пенсійного фонду України неправомірними, зобов’язання провести перерахунок пенсії за заробіток та стягнення недоплаченої суми пенсії –відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя(підпис)Бершов Г.Є.

Судді(підпис)

(підпис)Русанова В.Б.

 Спаскін О.А.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Бершов Г.Є.