КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 листопада 2011 року 2а-3454/11/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старової Н.Е при секретарі судового засідання розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Броварська міська рада Київської області до Підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про скасування постанови про накладення штрафу, -
в с т а н о в и в:
Броварська міська рада (далі – позивач) звернулась до суду з позовною заявою до підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУ юстиції у Київські області (далі – відповідач) в якому просить скасувати постанову відповідача від 11.07.2011 ВП № 25384831 про накладення штрафу.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам законодавства та є необґрунтованою, тому підлягає скасуванню.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги мотивовано підтримав з підстав викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.
Відповідач, належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, явку свого представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, із клопотанням про відкладення засідання до суду не звертався, будь-яких пояснень щодо позову або заперечень проти позову суду не надав.
На підставі положень статті 128 КАС України, суд прийняв рішення про розгляд справи за відсутності представника відповідача.
Заслухавши доводи та пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими а позов підлітає задоволенню.
Постановою від 17.03.2011 відкрито виконавче провадження та зобов’язано Броварську міську раду Київської області в семиденний термін з моменту її отримання виконати наказ Господарського суду Київської області від 01.11.2010 № 8/097-10 про повернення приміщень НОМЕР_1 та 143б, загальною площею 425 кв.м. у житловому будинку за адресою АДРЕСА_1
Дана постанова отримана позивачем 05.04.2011.
Листом від 11.04.2011 № 2-15/1065 Броварська міська рада Київської області звернулась до відповідача з проханням зупинити виконавче провадження у зв’язку із тим, що до Господарського суду Київської області було подано на затвердження мирову угоду.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 26.04.2011 було прийнято до розгляду заяву про затвердження мирової угоди.
Судом встановлено, що позивач листами від 11.04.2011 № 2-15/1065 та від 28.04.2011 № 2-15/1256 повідомляв відповідача про укладення мирової угоди між стягувачем та боржником – Броварською міською радою, у зв’язку із чим просив зупинити виконавче провадження.
Постановою від 11.07.2011 ВП № 25384831 на позивача накладено штраф в розмірі 680,00 грн. за невиконання боржником наказу суду в установлений державним виконавцем строк.
Відповідно до положень частини 1 статті 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника – фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб – від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника – юридичну особу – від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
Отже, обов’язковою умовою для накладення на боржника штрафу закон визначає невиконання у встановлений державним виконавцем строк таким боржником законних вимог без поважних причин.
Укладення мирової угоди та звернення до суду із заявою про її затвердження є поважними причинами неможливості виконання наказу Господарського суду Київської області від 01.11.2010 № 8/097-10 про повернення приміщень, тому застосування відповідачем до позивача наслідків передбачених частиною 1 статті 89 Закону України «Про виконавче провадження» є неправомірним.
Відповідно до частини другої статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач, суб’єкт владних повноважень, будь-яких заперечень чи пояснень щодо даного позову і обґрунтування прийняття оскаржуваного рішення суду не надав, тому при вирішенні даної адміністративної справи суд керується наявними в ній доказами та доводами позивача, які в повній та мірі обґрунтовують протиправність оскаржуваної постанови.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до частини першої статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтвердженні судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Платіжним дорученням від 20.07.2011 № 541 документально підтвердженні судові витрати здійсненні позивачем в розмірі 3,40 грн., а тому вони підлягають стягненню з Державного бюджету України на його користь.
Керуючись ст.ст.9,69-71, 97,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов Броварської міської ради Київської області – задовольнити повністю.
Визнати протиправною та скасувати постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київські області про накладення штрафу від 11.07.2011 ВП № 25384831.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Броварської міської ради Київської області (ідентифікаційний код: 26376375, Київська обл., м. Бровари, вул.Гагаріна,15) суму коштів в розмірі 3 (три) грн. 40 коп
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністартивного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні –протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя Старова Н.Е.
Постанова у повному обсязі виготовлена .