Справа № 22-а-3557/08

донецький апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2008 року                                                                                               місто Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді:                                   Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду:                      Ляшенка Д.В., Колеснік Г.А.

при секретарі судового засідання:                     Агейченковій К.О.

З участю сторін: позивачки ОСОБА_1, представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи сторони були належно повідомлені;

ВСТАНОВИВ:

  Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2008 року бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі міста Донецька щодо не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком з 9 липня 2007 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність було визнано неправомірною та відповідача було зобов'язано нарахувати ОСОБА_1щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 9 липня 2007 р., виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та було зобов'язано відповідача сплатити вказані суми.

            Відповідач з даною постановою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, та відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

            Колегія суддів, заслухавши доповідача, позивача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

До такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:

Правовий статус дітей війни, який має позивачка ОСОБА_1, визначає основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, яку встановлює Закон України “Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” - дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Проте, згідно ст. 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має виплачуватися особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни, а відповідно до п. 12 ст. 71 цього Закону з метою приведення окремих норм законів у відповідність з цим Законом, на 2007 рік зупинена дія  ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”,

Разом з тим, суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1вірно посилався на рішення Конституційного суду України від 09.07.2007р. № 6-рп/2007, яким вказані статті визнані такими, що не відповідають Конституції України, тобто є неконституційними, в тому числі, і п. 12 ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що відмова відповідача в виплаті ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком як дитині війни - необґрунтована та не відповідає вимогам чинного законодавства.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1, та відповідно вважає, апеляційну скаргу відповідача необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Повний текст ухвали виготовлено 27 травня 2008 року.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 195, п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі міста Донецька  - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2008 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі міста Донецька про визнання неправомірною бездіяльності відповідача щодо відмови в доплаті до пенсії, як дитині війни, та зобов'язання провести такі доплати - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з дня виготовлення ухвали в повному обсязі.

Колегія суддів: