Справа № 22-а-2928/08
донецький апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 травня 2008 рік місто Донецьк
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді: Шаптала Н.К.
суддів апеляційного суду: Колеснік Г.А., Ляшенко Д.В.
при секретарі судового засідання: Агейченковій К.О.
З участю сторін: представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Новак Г.С.;
|
розглянувши апеляційну скаргу |
Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську Донецької області |
|
|
|
|
на постанову |
Донецького окружного адміністративного суду |
|
від |
21 листопада 2007 року |
|
|
|
|
за позовом |
ОСОБА_1 |
|
до |
Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську Донецької області |
|
про |
Відшкодування шкоди; |
|
|
|
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2007 року було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську Донецької області щодо відшкодування шкоди та відповідача було зобов'язано перерахувати пенсію відповідно довідки про заробітну плату за роботу в зоні Чорнобильської АЕС від 12.04.2001 року №06/87, а також, відповідача було зобов'язано сплатити ОСОБА_1 заборгованість по різниці недоплаченої суми пенсії з 12.04.2001 року, та на користь ОСОБА_1 було стягнуто 2000 грн. моральної шкоди.
З даною постановою не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду скасувати та відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог.
Колегія суддів, заслухавши доповідача, представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.
До такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:
Відповідно до вимог ч.1 ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи, вперше пенсія ОСОБА_1 призначена за віком з 01.04.1991р., як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до ст. 47, 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. №796-ХП. Пенсія була розрахована із заробітної плати, зазначеної в довідці від 28.06.1991р., виданої Комбінатом загального харчування Слов'янської ДРЕС.
З 20.12.1995 р. ОСОБА_1 перебуває на обліку у відділі пенсійного забезпечення Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську Донецької області та отримує пенсію відповідно до ст.54 Закону України «Про статусі соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 19.12.1991р. і Постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.1997р. № 523 «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інвалід третьої групи з втратою працездатності 60% та причиною інвалідності - профзахворювання внаслідок аварії на ЧАЕС.
Відповідно до ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» час роботи, служби (в тому числі державної) з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження зараховується до стажу роботи, стажу державної служби, вислуги років, яка надає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 523 від 30.05.1997 року «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи», в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 1 групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу) на які, відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (400/97-ВР), нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу) - ч.1 ст. 66 в редакції Закону № 854-ІУ від 22.05.2003р.
Пенсія позивачці була нарахована за аналогічною довідкою, як інваліду 3-ої групи, 1-ої категорії ще в 1991 році, тому колегія вважає, що суд першої інстанції правильно не прийняв до уваги доводи відповідача щодо неможливості прийняття до перерозрахунку пенсії довідки № 06/87 від 12.04.2001 року, оскільки вона не підтверджена первинними документами, оскільки ці доводи не відповідають і спростовуються матеріалами справи та фактичними обставинами по справі, і навпаки, підтверджуються ще й висновками Міністерства праці та соціальної політики України, за результатами проведення перевірки законності нарахування пенсії позивачці ОСОБА_1
За таких обставин, колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та відповідні до них правовідносини, і обґрунтовано задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1, в тому числі й в частині стягнення моральної шкоди, яку позивачка зазнала тривалістю вирішення її позову, оскільки спір вже неодноразово був предметом розгляду різних судових інстанцій, проте відповідач і досі не зробив позивачці перерахунок пенсії, що викликає у неї моральні страждання, які суд першої інстанції оцінив у 2000 грн.
За таких обставин, колегія вважає, що апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.
Повний текст ухвали виготовлено 27 травня 2008 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську Донецької області - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2007 року, якою було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в місті Слов'янську Донецької області щодо відшкодування шкоди та відповідача було зобов'язано перерахувати пенсію відповідно довідки про заробітну плату за роботу в зоні Чорнобильської АЕС від 12.04.2001 року №06/87, а також, відповідача було зобов'язано сплатити ОСОБА_1 заборгованість по різниці недоплаченої суми пенсії з 12.04.2001 року, та на користь ОСОБА_1 було стягнуто 2000 грн. моральної шкоди - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця, з дня виготовлення ухвали в повному обсязі.
Колегія суддів: Н.К.Шаптала
Г.А.Колеснік
Д.В.Ляшенко