Головуючий у 1 інстанції - Чернявська Т.І.

Суддя-доповідач - Білак С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2010 року  справа №2а-4361/10/1270           приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суд у складі:

головуючого судді Білак С.В.,

суддів  Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2010 року у справі № 2а-4361/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» про стягнення заборгованості по страхових внесках у розмірі 4111324,61 грн., з яких недоїмка – 3999282,68 грн., та пеня – 112041,93 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

          Позивач, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» про стягнення заборгованості по страхових внесках у розмірі 4111324,61 грн., з яких недоїмка – 3999282,68 грн., та пеня – 112041,93 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2010 року позовні вимоги були задоволені у повному обсязі. Стягнуто з державного підприємства „Свердловантрацит” на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01 січня 2010 року по 31 березня 2010 року в сумі 3999282,68 грн. (три мільйона дев`ятсот дев`яносто дев`ять тисяч двісті вісімдесят дві гривні шістдесят вісім копійок) та пеню у розмірі 112041,93 грн. (сто дванадцять тисяч сорок одна гривня дев`яносто три копійки).

Не погодившись з рішеннями суду першої інстанції відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, а саме: 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999р. № 1105-ХІV, п.5.1, п.5.2. Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних  захворювань України. Апелянт вважає неправомірним нарахування пені у розмірі 112 041, 93 грн. на недоїмку, яка виникла в наслідок несплати страхових внесків, так як страхові внески за відповідний період не сплачувались, а нарахування пені робиться виходячи з облікової ставки Національного банку України на момент сплати страхових внесків.

Сторони у судове засідання не з»явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити  без  задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції, актом перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків та виробництві та професійних захворювань України від 24 березня 2010 року № 37, за період з 01.07.2008 по 31.12.2009 відокремлений підрозділ «Шахта «Довжанська-Капітальна» державного підприємства «Свердловантрацит» має недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 5435545,20 грн., за що страхувальнику за порушення строку сплати страхових внесків нарахована пеня у розмірі 112041,93 грн. Зазначений акт підписаний керівником та головним бухгалтером відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» державного підприємства «Свердловантрацит» з запереченнями від 30.03.2010 № 01-10-504 щодо нарахування пені.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2010 року, яка складається відповідачем наростаючим підсумком з початку року, станом на 15 квітня 2010 року за відокремленим підрозділом          «Шахта «Довжанська-Капітальна»          державного - підприємства «Свердловантрацит» рахується недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 9434827,88 грн. та пеня в сумі 112041,93 грн.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 рік, яка складається відповідачем наростаючим підсумком з початку року, за відокремленим підрозділом «Шахта «Довжанська-Капітальна» державного підприємства «Свердловантрацит» рахується недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 5435545,20 грн.

З матеріалів справи вбачається, що за відокремленим підрозділом «Шахта «Довжанська-Капітальна» державного підприємства «Свердловантрацит» за період з 01.01.2010 по 31.03.2010 рахується недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 3999282,68 грн. та пеня у розмірі 112041,93 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України від 23 вересня 1999 року № 105-ХІV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відповідач як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань страхові внески, які є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134, регламентовано, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно (п. 5.1 та п. 5.2 Інструкції).

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому самому порядку, як і недоїмки (п. 5.8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

Відповідно до п. 4.13. Інструкції нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Відповідно до п. 4.15. Інструкції страхові внески сплачуються у національній валюті України.

Відповідно до п. 8.6 Інструкції суми донарахованих страхових внесків, пені та штрафів сплачуються до Фонду страхувальниками в десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням, у рядку призначення платежу вказуються дата перевірки, номер акта і період.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо стягнення з відповідача на користь позивача недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01 січня 2010 року по 31 березня 2010 року в сумі 3999282,68 грн. та пеню у розмірі 112041,93 грн.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями  2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 197, 198 – 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2010 року у справі № 2а-4361/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» про стягнення заборгованості по страхових внесках у розмірі 4111324,61 грн., з яких недоїмка – 3999282,68 грн., та пеня – 112041,93 грн. –  залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:                                                                                   Білак С.В.

Судді:                                                                                           Сухарьок М.Г.

                                                                                           Гаврищук Т.Г.