УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"03" жовтня 2006 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючого Фединяка В.Д.
суддів: Соколовського В.М., Бойчука І.В.
секретаря Шпилик В.В.
за участю: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського міського суду від 22 червня 2006 року у справі за позовом апелянта до Івано - Франківського обласного військового комісаріату про перерахунок раніше призначеної пенсії , -
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Івано-Франківського міського суду від 22 червня 2006 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позову до Івано-Франківського обласного військового комісаріату про перерахунок з 01 січня 2004 року призначеної йому 05 грудня 1989 року пенсії за вислугу років з врахуванням 100% надбавки встановленої Указом Президента України від 26 лютого 2002 року №173, премії у розмірі 33,3% передбаченої наказом міністра оборони України від 05 березня 2001 року №75 і надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах у розмірі 90 % грошового забезпечення передбаченої Указом Президента України від 05 травня 2003 року №389.
Не погоджуючись з постановою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування оскаржуваної постанови та задовольнити позов апелянта вказуючи на те, що при вирішенні спору у справі суд не врахував вимог ст. 24 Конституції України про рівність громадян України, в тому числі і військовослужбовців, щодо їх права на соціальний захист. На думку апелянта, диспропорції у розмірах пенсії військовослужбовців, звільнених зі служби у різні часи є ущемленням в правах одних військових пенсіонерів порівняно з іншими.
У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав апеляційну скаргу, просить задовольнити подану ним скаргу.
Заслухавши пояснення апелянта, дослідивши письмові докази, колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з таких підстав.
Відмовляючи ОСОБА_1 у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що 100% надбавки встановленої Указом Президента України від 26 лютого 2002 року №173, премії у розмірі 33,3% передбаченої наказом міністра оборони України від 05 березня 2001 року №75 і надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах у розмірі 90 % грошового забезпечення передбаченої Указом
Справа № 22-а-393/2006р. Головуючий у 1 інст. Перегінець Л.В.
Категорія 13 Доповідач - суддя Фединяк В.Д.
2
Президента України від 05 травня 2003 року №389 є новими видами виплат військовослужбовцям, які перебувають на службі. Посадові оклади, надбавки за спеціальні звання та надбавки за вислугу років військовослужбовців залишились незмінними, які існували до видання цих Указів. Оскільки вищевказаними Указами Президента України встановлені щомісячні надбавки військовослужбовцям після звільнення позивача зі служби, то ОСОБА_1 не має права на перерахунок призначеної йому пенсії.
Висновок суду відповідає вимогам закону і матеріалам справи.
Частиною 3 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" встановлено, що пенсії військовослужбовцям офіцерського складу нараховуються із грошового забезпечення цих військовослужбовців. При цьому для нарахування пенсії враховуються відповідні посадові оклади, оклади за військове або спеціальне звання, процентні надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання та наукову ступінь, кваліфікацію та умови служби в порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).
Таким чином, відмовляючи ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що запроваджені Указами Президента України N 173/2002, N 389/2003 щомісячні надбавки військовослужбовцям, належать до додаткових видів грошового забезпечення і враховуються при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби і звільнені після їх запровадження, а премія розміром 33,3 % не відноситься до додаткового виду грошового забезпечення.
Посадові оклади, оклади за військове або спеціальне звання, процентні надбавки за вислугу років, які отримував ОСОБА_1 вказаними указами не змінювалися.
Позивач під час проходження служби цих надбавок не отримував, був звільнений в запас у 1989 році, а тому дія зазначених указів на нього не поширюється.
Закон України "Про внесення змін до ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" не має зворотньої сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.
Зазначене підтверджується роз'ясненнями, викладеними в пункті 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005 N 4 "Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", де вказано, що законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій.
з
За таких обставин, доводи апеляційної скарги є помилковими, не спростовують правильності висновків суду викладених в оскаржуваній постанові, тому не підлягають до задоволення.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає оскаржувану постанову суду по суті правильною і такою, що постановлена з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Підстав для скасування постанови суду у справі, за доводами апеляційної скарги, не встановлено.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 198,199,200,206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського міського суду від 22 червня 2006 року в даній справі без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.
Судді: В.Д. Фединяк