Справа № 2-а-54\ 2008р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 травня 2008 року Снігурівський районний суд Миколаївської області
у складі : головуючого - судді Кішковській З.А.,
при секретарі - Короткій Л.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Снігурівка цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання рішення про відмову перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом «Діти війни» неправомірним та зобов»язання вчинення нарахувань і виплати додаткової соціальної гарантії,
В С Т А Н О В И В :
21 квітня 2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання рішення про відмову перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом «Діти війни» неправомірним та зобов»язання вчинення нарахувань і виплати додаткової соціальної гарантії.
В заяві вказала, що належить до соціальної категорії громадян за статусом „Діти війни”, та має право на соціальні пільги згідно Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (далі Закон).
У березні 2008 року звернулася з заявою до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про перерахування та виплати належної їй доплати до пенсії, яку вона отримує за віком відповідно до Закону .
Листом від 02 квітня 2008 року відповідач відмовив у виплаті доплати до пенсії.
Посилаючись на рішення Конституційного Суду України № 6-рп \2007 рік від 9 липня 2007 року позивачка просила суд визнати рішення про відмову перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом «Діти війни» неправомірним та зобов'язати відповідача провести виплату 30% розміру мінімальної пенсії за віком щомісячно за період січня-грудня 2007 року.
У судовому засіданні представник позивачки заявлені вимоги підтримала.
Представник Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області, за дорученням, позовні вимоги не визнав і просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на відсутність законодавчого врегулювання розміру мінімальної пенсії за віком для обчислення доплати за статусом «діти війни». Просив врахувати, що УПФ України в Снігурівському районі вважає себе за неналежного відповідача, постільки фінансове забезпечення державних соціальних гарантій має здійснюватися за рахунок коштів Державного бюджету України, до складу яких кошти Пенсійного фонду не включаються.
Дослідивши докази, суд прийшов до наступного.
Як свідчить пенсійне посвідчення №НОМЕР_1 (а.с.4) позивачка відноситься до соціальної категорії „Діти війни” і має право користуватися пільгами відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195 від 18.11.2004 року (далі Закон).
В силу ст. 6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, позивачка відповідно до цього Закону має право на підвищення мінімальної пенсії за віком на 30 %. Але їй в цьому відмовлено, про що свідчить відповідь Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області (а.с.5-6) .
Згідно ст. 111 Закону України «Про бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року № 489-У дію ст. 6 Закону було зупинено на 2007 рік. Однак за рішення Конституційного Суду України від 09.07. 2007 року № 6-рп\2007 рік, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є не конституційними), такі положення Закону України „ Про Державний бюджет України на 2007 рік ” : п.12 ст.71, якими зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Відповідно до ст. 46 Конституції України, що має найвищу юридичну силу (ст.8 Конституції України) громадяни мають право на соціальний захист у випадках, передбачених законом. Права і свободи людини і громадянина захищаються судом (ст.55 Конституції України).
Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.
Суд вважає, що відмовляючи позивачці у додатковій виплаті відповідач порушив права ОСОБА_1., передбачені Конституцією України та вказаним Законом.
Невиконання державою (в особі Пенсійного Фонду, на який покладено проведення виплат за аналогією з положеннями Закону України «Про бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року за №107-У1) своїх соціальних зобов”язань щодо окремих громадян ставить їх у не рівні умови, підриває принцип довіри особи до держави і закономірно призводить до порушення принципів соціальної справедливості у правовій державі. Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» безпідставно зменшено ( а щодо позивачки і скасовано) обсяг соціальної пільги, виплата якої передбачена іншим чинним Законом України, а саме Законом України «Про соціальний захист дітей війни» і гарантована Конституцією України.
На підставі викладеного, суд не приймає заперечення проти позову з боку відповідача, у тому числі і щодо законодавчого не врегулювання розміру мінімальної пенсії за віком, що підлягає застосуванню для обчислення розміру доплати, порядку виплат та джерел фінансування.
Наведене свідчить, що позовні вимоги позивачки є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд покладає на Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області обов”язок про сплату судового збору в дохід держави у розмірі 3 грн. 40 коп..
Керуючись ст.ст. 122, 138, 158-163 КАС України, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп\2007 рік від 09.07.2007 року у справі №1-29\2007, ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, суд -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання рішення про відмову перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом «Діти війни» неправомірним та зобов»язання вчинення нарахувань і виплати додаткової соціальної гарантії - задовільнити.
Визнати неправомірним рішення Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області від 02 квітня 2008 року про відмову у перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом «Діти війни».
Зобов”язати Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області провести нарахування та виплату додаткової соціальної гарантії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_1 за 2007 рік.
Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області в дохід держави судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10-ти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до адміністративного суду апеляційної інстанції через Снігурівський районний суд.
СУДДЯ