Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу

Дніпропетровської області

                              Справа № 2-а-5462/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2011 року суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, 

                                                                  В С Т А Н О В И В :

        Позивач звернувся до суду  із зазначеними позовними вимогами, посилаючись на те, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, отримує пенсію за віком згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», після призначення пенсії продовжував працювати. 06.07.11 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії згідно з нормами ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», надавши при цьому до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу заяву та пакет документів для перерахунку пенсії. Відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача з застосуванням середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка становить 1197,91 грн. (за повний 2007 рік). Позивач звернувся до відповідача з проханням роз’яснити, яким чином була перерахована пенсія, але отримав лист про відмову щодо проведення перерахунку пенсії з застосуванням середньої заробітної плати за попередній календарний 2010 рік. Вважає дії відповідача безпідставними. Просить суд визнати дії відповідача щодо  незастосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік при перерахунку пенсії  протиправними, зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2010 рік з 01.07.11 року.

Відповідач надав письмові заперечення на позов. Позовні вимоги не визнає з тих підстав, що перерахунок пенсій позивачу проводився на підставі абзацу 1 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та абзацу 1 пп. 3 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

За результатами розгляду  справи суддя дійшов таких висновків.

Позивач є пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду  України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу як одержувач пенсії за віком і після її призначення продовжував працювати.

06.07.11 року позивачем надано пакет документів для  перерахунку пенсії відповідно до вимог ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем був проведений позивачу перерахунок пенсії. Для перерахунку пенсії застосована середня заробітна плата працівників в середньому на одну застраховану особу по Україні за 2007 рік, яка становить 1197,91 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.03 року у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше, ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії не залежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно з підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»Закону України від 28.12.2007 року № 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»частина 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»була викладена в новій редакції: «У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше, ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону. У разі, якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше, ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше, як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії».

Проте, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/08 зміни, внесені підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України від 28.12.2007 року №107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

           Тому, починаючи з 22 травня 2008 року, відновила свою дію ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в редакції Закону від 09.07.03 року № 1058-IV.

           Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.03 року № 1058-IV, що діяла на час звернення позивача за перерахунком пенсії, перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до частини 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.03 року № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Згідно з ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.03 року № 1058-IV заробітна плата, з якої відповідно до частини 1 ст. 40 зазначеного Закону обчислюється пенсія, визначається за формулою : Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати доходу) застрахованої особи.

           Таким чином, якщо перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»здійснюється із заробітної плати (доходу) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, то ця заробітна плата відповідно до ч. 2 ст. 40 цього Закону обчислюється з урахуванням середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

  З урахуванням зазначеного, правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, відсутні, оскільки дана правова категорія застосовується виключно для призначення пенсії, є величиною постійною та незмінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії, застосування її для перерахунку є безпідставним.

           Отже, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

           Керуючись ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.03 року № 1058-IV, ст. ст. 2, 11, 17, 18, 158-163, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії  відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова,  якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження  або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції  через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови     

Суддя