Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
27 лютого 2012 р. Справа № 2а/0570/2509/2012
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Полякова К.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Державного підприємства «Дзержинськвугілля» до управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області про визнання недійсним рішення від 14.02.2012 року № 19 про застосування санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, –
ВСТАНОВИВ:
Державне підприємство «Дзержинськвугілля» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області про визнання недійсним рішення від 14.02.2012 року № 19 про застосування санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує відповідно до норм статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі згідно із частиною 2 статті 107 КАС України, на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Вивчивши подані матеріали, суд приходить до висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом – КАС України) з огляду на наступне.
Так, згідно ч.1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно ст. 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», мінімальний розмір заробітної плати на 1 січня 2012 складає 1073 гривні.
Підпунктом 1 пункту 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання позовної зави майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальної заробітної плати.
Листом Голови Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 № 165/11/13-12 надано роз`яснення щодо застосування підпункту 1 пункту 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір». Так, у вказаному листі зазначено, що позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень суб`єкта владних повноважень, зокрема, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій.
Як вбачається з позовної заяви, 14 лютого 2012 року управлінням Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області прийнято рішення № 9 про застосування до ДП «Дзержинськ вугілля» фінансової санкції у розмірі 909595, 84 гривень та пені у розмірі 96711,02 гривень.
З огляду на вищевикладене, вимога позивача, щодо визнання недійсним вищезазначеного рішення, є майновою, де управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області є суб`єктом владних повноважень, а прийняте ним рішення, може вплинути на склад майна позивача шляхом стягнення з останнього грошових коштів в якості штрафної санкції та пені.
Між тим, позивачем до позовної заяви додано документ про сплату судового збору у розмірі 32,19 грн., тобто у розмірі меншому ніж передбачено пп. 1 п. 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір», що є порушення ч.3 ст. 106 КАС України.
Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом направлення до суду копії позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача та документу про сплату судового збору у повному обсязі, до 12 березня 2012 року.
Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В:
1. Позовну заяву Державного підприємства «Дзержинськвугілля» до управління Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області про визнання недійсним рішення від 14.02.2012 року № 19 про застосування санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 12 березня 2012 року.
3. Попередити Державне підприємство «Дзержинськвугілля» про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Полякова К.В.