13.03.2012                                                                                 Суддя: Федько  С. П.

Справа №  3-3699/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

13 березня 2012 року Центрально-Міського районного суду міста Горлівки Донецької області Федько С.П., розглянувши матеріали, які надійшли від головного державного інспектора праці ТДІП у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м. Горлівка Донецької області, громадянку України, директора ТОВ «Восток Групп», яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 41 ч.1 КпАП України, -                     

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 порушила вимоги чинного законодавства про працю, яке виразилось: - у порушенні ст.15 КЗпП України в частині відсутності реєстрації колективного договору в місцевих органах державної виконавчої влади; - у порушенні ст.ст.57, 66 КЗпП України в частині відсутності в Правилах внутрішнього трудового розпорядку годин початку та закінчення робочого дня працівників підприємства та годин перерви; - у порушенні ст.10 Закону України "Про відпустки" в частині відсутності обліку наданих відпусток;  - у порушенні ст.ст.96, 97 КЗпП України. ст.ст.2, 3, 5, 6, 11, 12 Закону України "Про оплату праці" в частині невідповідності розмірів заробітної плати працівників вимогам Генеральної, Регіональної, Галузевих угод (нарахування та виплата заробітної плати за роботу на кваліфікованих посадах здійснюється у мінімальному розмірі, встановленому законодавством). Також, як зазначено в протоколі, це стосується співвідношення окладів працівників; - у порушенні ст.107 КЗпП України в частині несплати заробітної плати за роботу у святкові дні; - у порушенні ст.21 Закону України "Про відпустки" в частині несплати заробітної плати за час щорічної відпустки за три дні до її початку ,  тим самим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 ч.1  КпАП України.

Правопорушник у судовому засіданні вину визнала частково, при цьому пояснила, що визнає факт порушення ст.15 КЗпП України, ст.ст.57, 66 КЗпП України, ст.107 КЗпП України.

Суд вважає, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.41 ч.1 КпАП України підтверджується частково з урахуванням наступного.

Так, встановлено, що ОСОБА_2 працює на посаді директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Восток-групп" з 6 серпня 2010р. на підставі наказу №15 від 5 серпня 2010р.

Територіальною державною інспекцією праці у Донецькій області була проведена первинна планова перевірка додержання законодавства про працю ТОВ "Восток-групп", за результатами якої було складено Акт перевірки додержання законодавства про працю №05-05-021/0087 від 5 грудня 2011р.

На підставі вказаного Акту перевірки головним державним інспектором праці Мягковой О.Г. було складено протокол про адміністративне правопорушення №05-05-021-0085 від 12 грудня 2011р., згідно з яким ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.41 ч.1 КпАП України.

Порушення ст.15 КЗпП України в частині відсутності повідомної реєстрації колективного договору підтверджується матеріалами справи, а також Положенням про порядок повідомної реєстрації галузевих і регіональних угод, колективних договорів, затв. постановою КМ України від 5.04.1994р. №225 та ст.9 Закону України "Про колективні договори та угоди", згідно з якою галузеві та регіональні угоди підлягають повідомній реєстрації Міністерством праці України, а колективні договори реєструються місцевими органами державної виконавчої влади.

Порушення ст.ст.57, 66 КЗпП України в частині відсутності в Правилах внутрішнього трудового розпорядку годин початку та закінчення робочого дня працівників підприємства та годин перерви, суд вважає, що вина правопорушника підтверджено повністю матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Порушення ст.107 КЗпП України в частині несплати заробітної плати за роботу у святкові дні підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення у повному обсязі.

Оплата заробітної плати за час щорічної відпустки ОСОБА_4, ОСОБА_5. ОСОБА_6. яким надана щорічна відпустка з 1 листопада 2011р. здійснена 31 жовтня 2011р., тобто менше ніж за три дні до початку відпустки, що свідчить про порушення ОСОБА_2 ст.21 Закону України "Про відпустки". З огляду на наведене вина правопорушника у порушенні Закону України "Про відпустки" в цій частині також підтверджена.

Що стосується інших порушень трудового законодавства суд встановив наступне.

Наявність порушення ст.10 Закону України "Про відпустки" в частині відсутності обліку наданих відпусток спростовується наданими графіками надання відпусток, затверджених керівником підприємства –директором ОСОБА_2 з зазначенням строків відпусток, періоду відпусток за року, за який надається відпустка.

Наявність порушення ст.ст.96, 97 КЗпП України. ст.ст.2, 3, 5, 6, 11, 12 Закону України "Про оплату праці" в частині невідповідності розмірів заробітної плати працівників вимогам Генеральної, Регіональної, Галузевих угод спростовується наступним.

Відповідно до ст.97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Відповідно до ст.9 Закону України "Про колективні договори і угоди" положення генеральної, галузевої, регіональної угод діють безпосередньо і є обов'язковими для всіх суб'єктів, що перебувають у сфері дії сторін, які підписали угоду.

Згідно зі ст.3 вказаного Закону сторонами генеральної угоди виступають:

професійні спілки, які об'єдналися для ведення колективних переговорів і укладення генеральної угоди;

власники або уповноважені ними органи, які об'єдналися для ведення колективних переговорів і укладення генеральної угоди, на підприємствах яких зайнято більшість найманих працівників держави.

Отже, власники підприємств, установ та організацій, а також первинні профспілкові організації не є безпосередніми учасниками колективних переговорів щодо укладання угоди на державному (Генеральна угода), регіональному (Регіональна угода) чи галузевому (Галузева угода) рівні.

Таким чином зазначення в протоколі про адміністративне правопорушення №05-05-021/0085 від 12 грудня 2011р. відносно ОСОБА_2 про обов'язкове врахування під час встановлення розмірів заробітної плати працівників приписів Генеральної, Регіональної, Галузевих угод є безпідставним та таким, що не відповідає нормам діючого трудового законодавства.

Аналогічна позиція викладена в листі Міністерства праці та соціальної політики України від 4.07.2008р. №435/13/84-08 "Про поширення норм Генеральної угоди".   

З урахуванням наведеного, враховуючи наявність порушень ст.15 КЗпП України в частині відсутності повідомної реєстрації колективного договору, ст.ст.57, 66 КЗпП України в частині відсутності в Правилах внутрішнього трудового розпорядку годин початку та закінчення робочого дня працівників підприємства та годин перерви, ст.107 КЗпП України в частині несплати заробітної плати за роботу у святкові дні, незважаючи на відсутність інших порушень, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення №05-05-021/0085 від 12 грудня 2011р., суд вважає, що ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.41 ч.1 КпАП України.  

При обранні міри адміністративного стягнення суд приймає до уваги особу правопорушника, відсутність обставин, що пом’якшує відповідальність та обтяжують відповідальність, відсутність порушення вимог ст.10 Закону України "Про відпустки" , ст.ст.96, 97 КЗпП України. ст.ст.2, 3, 5, 6, 11, 12 Закону України "Про оплату праці", і приходить до висновку, що слід призначити адміністративне стягнення в мінімальному розмірі, встановленому санкцією ст. 41 ч.1 КпАП України, - штраф в сумі 510 гривень.

На підставі викладеного, ст. 41 ч.1 КпАП України, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, обставин справи та особи правопорушника, керуючись ст.ст. 283-284 КпАП  України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого статті 41 ч.1 КпАП України і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 (п’ятсот десяти) гривень 00 копійок.

Постанова судді може бути оскаржена в Апеляційний суд Донецької області через Центрально-Міський районний суд м. Горлівки Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя:                                                                                                                  С.  П.  Федько