Донецький окружний адміністративний суд  

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 серпня 2011 р.                                                                             Справа № 2а/0570/13438/2011

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Димитрові звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області про скасування постанови від 31.01.2011 року про зупинення виконавчого провадження.

          Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

             На підтвердження того, що позивач надіслав відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Димитрові надало квитанцію про оплату поштових послуг.

             Однак, з наданого позивачем доказу не можливо визначити зміст поштового відправлення. Аналізуючи Правила надання послуг поштового зв'язку, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, суд вважає, що належним доказом поштового відправлення є бланк опису вкладення поштового відправлення, засвідчений відповідним відділення зв’язку та фіскальний чек про поштове відправлення.

Крім того як встановлено ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

            Стаття 181 цього Кодексу встановлює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби. Зі змісту частини 2 цієї статті вбачається, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

              Відповідно до ч. 1 ст. 106  Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності до позовній заяві додається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

              Як вбачається із позовної заяви, позивач оскаржує рішення державного виконавця від 31 січня 2011 року. Разом з тим, позивачем не заявлено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

             Відповідно до ч.1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства  України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

            За таких обставин, позовна заява вважається поданою без дотриманням вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків.

             Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно надати до суду бланк опису вкладення поштового відправлення, засвідчений відповідним відділення зв’язку та фіскальний чек про поштове відправлення на адресу відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів або вжити заходів щодо безпосереднього вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. А також надати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.   

            На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 106, ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, –

           УХВАЛИВ:

             Позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Димитрові до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області про скасування постанови від 31.01.2011 року про зупинення виконавчого провадження – залишити без руху.

             Встановити термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви – протягом  десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

             В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

              Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя                                                                                      Дмитрієв В.С.