Справа № 2-а-7177/11

Провадження № 2-а/1805/9160/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

29 вересня   2011 року                                                             м.  Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі судді Собина О.І., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про визнання  дій протиправними, зобов’язання провести перерахунок пенсії, стягнення недоплаченої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що є інвалідом 2 групи І категорії постраждалим від Чорнобильської катастрофи. Відповідач нараховує і виплачує йому пенсію в розмірі значно меншому ніж гарантовано ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи». Так розмір його основної пенсії є нижчим восьми мінімальних розмірів пенсій за віком. Додаткова пенсія є нижчою 75% прожиткового мінімуму. Вважає такі дії відповідача неправомірними та такими, що не відповідають діючому законодавству, а тому  просить  визнати дії відповідача протиправними та зобов‘язати його провести перерахунок його пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»як громадянину, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесений до 1 категорії –інвалідові П групи, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.04.2011 року  по день постановлення рішення  та виплатити недоплачену пенсію.

З наданих позивачем письмових доказів та повідомлених ним та відповідачем обставин вбачається, що позивач є інвалідом П групи І категорії, що настала внаслідок захворювання від Чорнобильської катастрофи.  Відповідач нараховує і виплачує позивачу пенсію по інвалідності, що настала внаслідок захворювання від Чорнобильської катастрофи.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення підпунктів 12 і 15 пункту 28 розділу II Законом України Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Вказане Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, як: виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними.

Таким чином, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року та приписів ч.2 ст.152 Конституції відповідач   повинен діяти у відповідності з приписами норм ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»до змін внесених підпунктами 12 і 15 пункту 28 розділу II Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року нараховувати та виплачувати позивачу основну пенсію в розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.  

Однак відповідач діяв всупереч зазначеного, нараховував та виплачував позивачу основну пенсію та додаткову пенсію в період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року в меншому розмірі, ніж це передбачено ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».   

  В той же час в зв’язку зі змінами до  Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-V1 від 14.06.2011 року норми та положення ст.  ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Постановою Кабінету Міністрів від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат , що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року були встановлені нові розмірі основних та додаткових пенсій, якій виплачуються особам постраждалим від Чорнобильської АЕС .За наявності декількох законів, норми яких по-різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах повинні застосовуватись положення закону з урахуванням дії закону в часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше, а тому за період з 23.07.2011 року позовні вимоги не підлягають задоволенню, так як з вказаного часу відповідач нараховує пенсію позивачу у відповідності до норм діючого законодавства.  

З огляду на викладене позовні вимоги підлягають частковому задоволенню –необхідно зобов’язати відповідача здійснити з 01.04.2011  року по 22.07.2011 року перерахунок основного та додаткового розміру пенсії позивача у розмірі восьми  мінімальних пенсій за віком та 75 % прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян».  

Керуючись ст.ст. 6, 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 13,  49-50,  53-54,  67,  70-71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп2008 року, Законом України № 3491-УІ від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст. ст 7-9, 11, 69-71, 183-2, 256 КАС України, суд  ,-                                                                                 

П О С Т А Н О В И В:

Позов  ОСОБА_1     задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми в частині нарахування та виплати ОСОБА_1    основної та додаткової пенсії як особі, що постраждала внаслідок  Чорнобильської катастрофи за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1    (основної та додаткової) відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у редакції Закону № 230/96-ВР від 06 червня 1996 року за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року  з розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком,  виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та ст. 67 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»і провести відповідні виплати з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року.

 В іншій частині позову  ОСОБА_1    відмовити.

 Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

 Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

                            Суддя                                                 О.І.Собина