ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України в складі:
головуючого Кривенка В.В.,
суддів: Гусака М.Б., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В.,
Самсіна І.Л., Терлецького О.О., Тітова Ю.Г. -
розглянувши у порядку письмового провадження за винятковими обставинами за скаргою ОСОБА_1 справу за позовом ОСОБА_3 до Переяслав-Хмельницького міського відділу земельних ресурсів (далі - міськвідділ), виконавчого комітету Переяслав-Хмельницької міської ради (далі - виконком), треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, Приватне підприємство “Земля плюс” про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку,
в с т а н о в и л а:
У жовтні 2006 року представник позивача - ОСОБА_4 - в інтересах ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до міськвідділу, виконкому, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, Приватне підприємство “Земля плюс”, в якому просила визнати дії відповідачів щодо оформлення та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку від 14 червня 2006 року серії ЯБ 517974 (далі - державний акт) протиправними, а також визнати недійсним зазначений державний акт на право власності на земельну ділянку.
Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд постановою від 14 грудня 2006 року позов задовольнив частково. Визнав недійсним державний акт, який посвідчує право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,5996 га АДРЕСА_1; зобов'язав міськвідділ та виконком вчинити дії щодо скасування державного акта. У задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Апеляційний суд Київської області ухвалою від 15 травня 2007 року рішення суду першої інстанції скасував, а провадження у справі закрив.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 18 липня 2007 року касаційну скаргу представника позивача ОСОБА_4 задовольнив, ухвалу суду апеляційної інстанції скасував, а постанову суду першої інстанції залишив без змін, виходячи з того, що цей спір є справою адміністративної юрисдикції. Проте з таким висновком погодитися не можна з огляду на наведене.
Перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України вважає, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Між позивачем та третьою особою ОСОБА_2, якій на вищезгадану земельну ділянку виданий державний акт про право власності, виник спір щодо права власності. Такий спір є приватноправовим, що виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 157 КАС суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи положення частини 2 статті 243 КАС ухвалене у справі судом касаційної інстанції судове рішення підлягає скасуванню, а ухвала суду апеляційної інстанції - залишенню в силі.
За таких обставин Вищий адміністративний суду України безпідставно скасував ухвалу апеляційного суду, який закрив провадження у справі.
Керуючись статтями 241-244 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України
п о с т а н о в и л а:
Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Вищого адміністративного суду України від 18 липня 2007 року скасувати.
Ухвалу Апеляційного суду Київської області від 15 травня 2007 року залишити без змін.
Постанова є остаточною і не може бути оскаржена, крім випадку, передбаченого пунктом 2 частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий В.В. Кривенко
Судді М.Б. Гусак
В.Л. Маринченко
П.В. Панталієнко
І.Л. Самсін
О.О. Терлецький
Ю.Г. Тітов