2-а-3255/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2012 р.  

Суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області Семененко В.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Управління парці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Марганецької міської ради та стягнення недоплаченої суми допомоги до 5 травня,

В С Т А Н О В И В:

           Позивач звернувся з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Управління парці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Марганецької міської ради та стягнення недоплаченої суми допомоги до 5 травня, посилаючись на те, що він належить до учасників бойових дій та має право на отримання разової грошової допомоги щорічно до 5 травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, але в порушення вимог статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в 2011 році йому виплачувалась допомога в розмірі значно меншому ніж 5 мінімальних пенсій за віком.

Просить суд зобов’язати відповідачів зробити перерахунок щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня за 2011 рік виходячи з встановленого розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням положень ст.. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та стягнути недоотримані кошти.

Відповідачам було направлено копії ухвал про відкриття провадження, копію позову та доданих документів.

Відповідач у справі Управління праці та соціального захисту населення Марганецької міської ради позов не визнав та надав суду заперечення.

Відповідач Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації  в строк зазначений в ухвалі про відкриття провадження заперечень не надало.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій та перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Марганецької міської ради, має посвідчення та право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни (а.с. 6).

Як вбачається з адміністративного позову ОСОБА_1 отримав грошову допомогу до 5 травня  в розмірі 460 грн. в квітні 2011 року відповідно до постанови КМУ від 04.04.2011 року № 341.

Відповідно ч. 5 ст.12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»(далі –Головне України від 22 жовтня 1993 року) в редакції від 4 липня 2002 року, який набрав чинності 31 липня 2002 року, учасникам бойових дій щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

          Відповідно до ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» 22 жовтня 1993 року № 3551-XII щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

          Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

          Відповідно до ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 23 грудня 2010 року № 2857-VI встановлено у 2011 році прожитковий мінімум на одну особу з 01 квітня 2011 року в розмірі 764 грн.

Закон України від 22 жовтня 1993 року в редакції від 4  липня 2002 року, який набрав чинності 31 липня 2002 року, має вищу юридичну силу по відношенню до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року, тому відповідачу при нарахуванні та виплаті позивачу щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у 2011 році слід було керуватися законом, що передбачає виплату допомоги в розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком.   

          Таким чином, суд вважає, що сума щорічної разової грошової допомоги до 5 травня  у 2011 році повинна складати 3820 грн. (764 х 5). У позивача за 2011 р., як  учасника бойових дій, є право на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком, а відповідачами це право порушене, виплата проведена у значно меншому розмірі – 460 грн. та недоплачено 3360 грн.

Згідно викладеного, позовні вимоги позивача слід задовольнити та зобов’язати відповідачів здійснити нарахування та виплатити позивачу щорічну разову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій в розмірі, передбаченому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням фактично отриманих сум.

Керуючись ст.ст.21, 22 Конституції України, ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10 –рп/2008 ст.ст. 11,17,19,99,100,159-163,1832 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

           Позов ОСОБА_1  до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Управління парці та соціального захисту населення виконавчого комітету Марганецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Марганецької міської ради та стягнення недоплаченої суми допомоги до 5 травня -   задовольнити.

Визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, управління праці та соціального захисту населення Марганецької міської ради по нарахуванню та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2011 року  ОСОБА_1  протиправними.

Зобов’язати Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок допомоги до 5 травня 2011 року  ОСОБА_1 у відповідності до положень ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням положень ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»та провести відповідні виплати з урахуванням раніше отриманої суми допомоги.

Постанова може були оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту проголошення постанови.

Суддя:                                                                                                         В.  С.  Семененко