Справа №  2-а-3139/11                                                   

ПОСТАНОВА             

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

24 лютого 2012року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого-судді Гонтаренко Т.М., при секретарі Герко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Світловодська справу за  адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську Кіровоградської області про забов»язання здійснити перерахунок пенсії та виплати недоплаченої щомісячної пенсії,-

                                                  В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з зазначеним позовом і просить ухвалити постанову якою визнати дії відповідача як суб»єкта владних повноважень щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні,з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»та відповідно до п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008року №530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»враховується для обчислення пенсії за календарний рік,що передує року перерахунку пенсії/тобто за 2009 календарний рік / незаконними та забов»язати здійснити перерахунок і виплату їй пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників  в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні,з якої сплачено страхові внески відповідно до зазначеного вище законодавства. Вказаний перерахунок здійснити з дня подачі її заяви про перерахунок пенсії до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську Кіровоградської області з 11.03.2010року, а також стягнути з відповідача на її користь судові витрати.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим,що вона є пенсіонером за віком з 2008року і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Світловодську Кіровоградської області.

11.03.2010року вона зверталась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії із стажу роботи та заробітку у зв»язку з тим,що вона після призначення пенсії продовжувала працювати понад 24 місяці. При цьому їй відповідач здійснив перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007рік тобто 1197.91грн. Вказану середню заробітну платню на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007рік не можливо застосовувати в 2010році і це є грубим порушенням її права.

У відповідності до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне страхування»у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії  продовжувала працювати,проводиться перерахунок пенсії з урахуванням  не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення/попереднього перерахунку/пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати/доходу/,з якої була  обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди  страхового стажу,зазначені в ч.1 ст.40 вище вказаного закону,із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні.,з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік,що передує року перерахунку пенсії. Саме на підставі даної норми Закону України «Про загальнообов»язкове державне страхування»відповідач забов»язаний був здійснити дане перерахування.

В кінці листопада 2011року із засобів масової інформації вона випадково довідалася ,що у більшості випадків працівники Пенсійного фонду при здійсненні перерахунку пенсії із стажу роботи та заробітку неправомірно застосовували середню заробітну плату на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007рік тобто 1197.91грн. Просить суд задовольнити її позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області  від 11.01.2012року позивачу було відмовлено в поновленні строку звернення до суду з позовними вимогами щодо забов»язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної пенсії за період з 11.03.2010року по 21.06.2011року. і в цій частині позовні вимоги залишено без розгляду.  

В судове засідання позивачка не з»явилась. Від представника позивачки надійшла письмова заява про розгляд справи без його участі,позов підтримав.

В судове засідання представник відповідача не з»явився,подав до суду заперечення проти заявленого позову,вважає його безпідставним та таким,що не підлягає задоволенню,просить суд у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні були досліджені докази:пенсійне посвідчення,видане ОСОБА_1 /а.с.9/. копія трудової книжки/а.с.10-11/,повідомлення про нарахування пенсії/а.с.12/, відповідь стосовно звернення позивачки Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області/а.с.14/.

Судом встановлено,що позивач є пенсіонером і перебуває на обліку  в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі  Кіровоградської області.

Згідно  заяви позивача  від 11.03.2010року їй з 11.03.2010року призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»з врахуванням страхового стажу 34роки 4 місяці 19 днів. З01.09.1975року по 03.12.1982року, з 16.12.1982року по 01.09.1992рік. з 01.10.1992року по 28.02.2010рік. Пенсія обчислена із заробітної плати,визначеної за 60 календарних місяців роботи за період з 01.04.1991року по 31.03.1996рік та за періоди роботи після 01.07.2000року по 28.02.2010рік.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011року №803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України»постанови Правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011року №21-2 «Про заходи щодо припинення діяльності деяких управлінь Пенсійного фонду України в районах, місцях,районах  у містах»та на виконання наказу головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 03.08.2011року №93 «Про затвердження персонального складу комісій з припинення Управлінь Пенсійного фонду України в районах,містах та районах у містах»/зі змінами/ відбулася реорганізація Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі  шляхом злиття та утворення Управління Пенсійного фонду України  в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008року №10-рп/2008  були визначені неконституційними зміни,внесені до ст.42 Закону,у зв»язку з чим 22.05.2008року відновилась попередня редакція ч.4 цієї норми,яка передбачає,що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати,проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати/доходу/,з якої була обчислена пенсія,або за періоди страхового стажу,зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Положення щодо застосування середньої заробітної плати працівників,зайнятих у галузях економіки України,за календарний рік,що передує року звернення за призначенням пенсії міститься у ч.2 ст.40 Закону,на яку ст.42 Закону не посилається.

Крім того,як зазначено вище,згаданий показник застосовується при призначенні пенсії,а не при її перерахунку. Поняття «призначення»та «перерахунок» пенсії не є тотожними,оскільки умови і порядок реалізації права на них розмежовуються Законом.

За таких умов відсутні правові підстави застосування для проведення перерахунку пенсії норму,не призначену для цього.

Під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати/доходу/ враховується та,яка використовувалась під час  призначення пенсії.

Виходячи з вище викладеного та керуючись Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Постановою КМУ від 28.05.2008року №530»Деякі питання  соціального захисту окремих категорій громадян», ст.ст.158-163 КАС України,суд,-

                                 П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області  про забов»язання здійснити перерахунок пенсії та виплату недоплаченої щомісячної пенсії –відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду                                                              Т.М.Гонтаренко

24.02.2012