Справа № 2а/1570/7979/08

УХВАЛА

03 березня 2012 року                                                                       м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши  заяву Управління праці та соціального захисту населення Іванівської райдержадміністрації Одеської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами,-

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Іванівської райдержадміністрації Одеської області звернулося до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського окружного адміністративного суду від 15.12.2008 року по справі      №2а-7979/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Іванівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання незаконною бездіяльності щодо не нарахування і не виплати грошової допомоги за 2004-2007 роки та зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену разову грошову допомогу як учаснику бойових дій за період 2004-2007 років у загальній сумі 5 067, 25 грн. При цьому заявник посилається на рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 року щодо відповідності Конституції України пункту 4 розділу 7 “Прикінцеві положення «Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

 Рішення на яке посилається Управління праці та соціального захисту населення Іванівської райдержадміністрації Одеської області було опубліковано у Офіційному віснику України 20.01.2012 року, а отже заявник повинен був дізнатися про існування цього рішення ще 20.01.2012 року. Однак, як вбачається із заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, подана заява була зареєстрована в Управління праці та соціального захисту населення Іванівської райдержадміністрації 28.02.2012 року за № 159 та передана до органу поштового зв’язку 29.02.2012 року, про що свідчить відбиток календарного штемпелю на поштовому конверті.

  Як вбачається зі ст.247 КАС України строк звернення про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами встановлюється протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду дізналася або могла дізнатися про ці обставини, тобто заява Управління праці та соціального захисту населення Іванівської райдержадміністрації Одеської області подана вже після спливу місячного строку, встановленого зазначеною нормою закону.

  Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

   Оскільки Глава 4 Розділу 4 КАС України не містить норм, що регулюють наслідки звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами із пропуском строку звернення, встановленого ст. 247 КАС України, суд вважає за необхідне застосувати при вирішенні цього питання аналогічні норми КАС, що діють при звернені з адміністративним позовом до суду за межами строків передбачених КАС України.

 Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

При цьому поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об’єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов’язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

           За таких обставин, заяву Управління праці та соціального захисту населення Іванівської райдержадміністрації про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами слід залишити без розгляду, як подану після закінчення строків, установлених законом для звернення до суду.    

          Керуючись ст. ст.  99, 100, 107, 165 КАС України, суддя, -

                                                                    УХВАЛИВ:

 Заяву Управління праці та соціального захисту населення Іванівської райдержадміністрації про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - залишити без розгляду.

    Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

     Ухвала може  бути оскаржена в апеляційному  порядку до Одеського апеляційного  адміністративного суду  через  Одеський окружний адміністративний  суд шляхом  подання  в п'ятиденний  строк з дня  оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

               Суддя                                                                                               О.В. Глуханчук