ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 20 січня 2012 року           12:32           № 2а-14318/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Денисовій О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом     Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

до                        Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції

про                      визнання дій протиправними

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Дочірня компанія «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(надалі –позивач, Компанія) з позовом до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції (надалі – відповідач, податковий орган) про визнання протиправними дій щодо опису майна у податкову заставу, а також про зобов’язання вилучити запис про обтяження майна.

Ухвалою суду від 10 жовтня 2011 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В обґрунтування позовних вимог підприємство посилається на те, що відповідач, всупереч норм Податково кодексу України, незважаючи на наявність ліквідного майна, не дочекавшись повідомлення позивача, здійснив опис майна, на яке платник податків набуде право власності в майбутньому.

Відповідач позов не визнав та зазначив, що Дочірня компанія «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»мала податковий борг, в зв’язку з чим виникло право податкової застави, після чого податковим органом було вчинено усіх, передбачених законодавством дій для забезпечення виконання платником податків своїх зобов’язань.

Крім того, відповідач наголошував, що на момент судового розгляду заборгованість за позивачем не числиться, що стало підставою для відкликання податкової вимоги і скасування всіх обтяжень на майно Компанії, які були застосовані у зв’язку із виникненням податкового боргу.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.

04 жовтня 2011 року на адресу позивача надійшли від відповідача акти опису майна:

- №3568/10/24-032 від 27 вересня 2011 року, відповідно до якого, відповідач провів опис майна у податкову заставу ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України», а саме: газового конденсату, що буде видобуто в жовтні 2011 році на Семенівському родовищі Полтавського району Полтавської області, в кількості 510,00 т, загальною вартістю 3 837 750,00 грн., газового конденсату, що буде видобутий у жовтні 2011 року на Абазівському родовищі Полтавського району Полтавської області, в кількості 550,75 т, загальною вартістю 4 144 425,42 грн.;

-  №804/10/24-032 від 27 вересня 2011 року, відповідно до якого, відповідач провів опис майна у податкову заставу ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України», а саме: газового конденсату, що буде видобутий у жовтні 2011 року на Байрацькому родовищі Диканського району Полтавської області, в кількості 150,7783 т загальною вартістю 1 134 606,71 грн.;

- № 1566/10/24-032 від 27 вересня 2011 року,  відповідно до якого, відповідач провів опис майна у податкову заставу ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України», а саме: нафти, що буде видобута у жовтні 2011 року на Зачепилівському родовищі Новосанжарського району Полтавської області, в кількості 94,6030 т загальною вартістю 684 641,91 грн.

Також, 10 жовтня 2011 року на адресу позивача надійшли від відповідача такі акти опису майна:

- № 3657/10/24-032 від 06 жовтня 2011 року, відповідно до якого, відповідач провів опис майна у податкову заставу ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України», а саме: нафти, що буде видобута у грудні 2011 року на Зачепилівському родовищі, Новосанжарського району, Полатвської області, в кількості 780,6 т, загальною вартістю 5 649 202,20 грн.; газового конденсату, що буде видобутий у листопаді-грудні 2011 року на родовищі Копилівська плаща, Полтавської області, в кількості 421,28 т, загальною вартістю 3 170 109,62 грн.;

- № 1584/10/24-032 від 06 жовтня 2011 року, відповідно до якого, відповідач провів опис майна у податкову заставу ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України», а саме: нафти, що буде видобута у листопаді 2011 року на Зачепилівському родовищі, Новосанжарського району, Полатвської області, в кількості 363,10 т, загальною вартістю 2 627 713,09грн.;

-  № 840/10/24-032 від 06 жовтня 2011 року, відповідно до якого, відповідач провів опис майна у податкову заставу ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України», а саме: нафти, що буде видобута у листопаді 2011 року на Зачепилівському родовищі, Новосанжарського району. Полатвської області, в кількості 297,39 т, загальною вартістю 2 152 208,22 грн.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 88.1 ст. 81 вказаного Кодексу з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пунктом 89.2. наведеної статті визначено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У відповідності до п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Згідно п. 89.5 ст. 89 вказаного Кодексу у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

У разі якщо орган державної податкової служби приймає рішення про включення майна до акта опису, складається відповідний акт опису, один примірник якого надсилається платнику податків з повідомленням про вручення.

Станом на 21 вересня 2011 року за Дочірньою компанією «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» обліковувався податковий борг на загальну суму 7 373 015,90 грн., що виник у зв’язку із несплатою самостійно задекларованих податкових зобов’язань по рентній платі за газовий конденсат та платі за надра, що позивачем не заперечується.

З метою реалізації своєї контролюючої функції, керуючись положення Податкового кодексу України, податковим органом була сформована податкова вимога № 15 від 21 вересня 2011 року. Того ж дня відповідачем видано наказ про призначення податкового керуючого.

Також, на адресу позивача надіслане повідомлення про опис активів для внесення у податкову заставу, яке йому вручене 26 вересня 2011 року.

За наведених норм та обставин суд приходить до висновку, що податковий орган діяв у відповідності до норм податкового права, які зокрема закріплені в статтях 59, 88, 89 Податкового кодексу України.

Крім того, в процесі судового розгляду стало відомо, що заборгованість за позивачем не обліковується, що стало підставою для відкликання податкової вимоги і скасування всіх обтяжень на майно Компанії, які були застосовані у зв’язку із виникненням вищевказаного податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Всупереч приписам вказаної статті позивачем не доведено неправомірності спірних дій відповідача, а також необґрунтовано позовну вимогу щодо зобов’язання податкового органу вилучити запис про обтяження майна.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову –відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                                  Вєкуа  Н.Г.

постанова складена у повному обсязі 26 січня 2012 року