2-а-3234/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2011 р.  

Суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області Семененко В.С., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Марганець Дніпропетровської області про визнання дій  протиправними, зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

           Позивач звернувся до суду із даним позовом,  в його обґрунтування посилаючись на те, що  перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного  Фонду України в м. Марганець та отримує пенсію, та оскільки після призначення пенсії продовжує працювати та маючи 24 місяця страхового стажу після призначення  пенсії звернувся до відповідача  із  заявою про перерахунок  пенсії  відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», утім  у здійсненні перерахунку було відмовлено.   Зазначаючи  у позові про те, що дії відповідача є незаконними,    адже  порушені  приписи ч. 4 ст. 42 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та п.п. 3 п. 11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, зокрема,  згідно зі змістом яких, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у робот, та перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, чим порушено права позивача, та через  що встановлена пенсія є меншою ніж та, розмір якої передбачений законом, та у зв’язку з чим, зважаючи на відмову відповідача від 21.09.2011 р. у здійсненні перерахунку пенсії, у позові й заявлено відповідну вимогу про    зобов’язання Управління ПФУ в м. Марганець провести перерахунок пенсії  відповідно до Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчисленні пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за  2010  рік та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним  перерахунком,   про зобов’язання  відповідача   виплатити на користь позивача різницю між перерахованою та отриманою пенсією, яка утворилася з  19.09.2011 р.    

Ухвалою від 03.10.2011 р. було відкрито скорочене провадження.       

            Відповідач позов не визнав та надав письмові заперечення проти позову, зазначив в останніх  також про те, що перерахувати пенсію позивачеві із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому  на одну застраховану особу в цілому по України за 2010 рік немає законних підстав, оскільки середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення застосовується  виключно для призначення пенсії.

            Дослідивши  докази, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову   повністю  з огляду на такі встановлені обставини.   

           Судом було встановлено, що позивач є особою, яка перебуває на обліку у відділі з  призначення пенсій Управління Пенсійного Фонду України в  м. Марганець та отримує пенсію за віком з 1992 р. по теперішній час відповідно до Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

            19.09.2011 р.  позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії з урахуванням збільшення розміру трудового стажу, утім, у проведенні перерахунку на дану письмову заяву було відмовлено (відповідь від  21.09.2011 р.).          

          Відповідно до  ч. 4 ст. 42 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

         Згідно з Постановою КМУ №530 від 28.05.2008 р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»(підп. 3 п. 11)  у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

         Відповідно до ст. 8 ОСОБА_2 України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.                 

          ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй.   

         ОСОБА_2 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_2 України гарантується.

         Щодо  заперечень відповідача проти позову, то, на переконання суду, дані доводи не є слушними; відповідно до п. 6 ст. 92 ОСОБА_2 України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення; засади регулювання праці і зайнятості, шлюбу, сім'ї, охорони дитинства, материнства, батьківства; виховання, освіти, культури і охорони здоров'я; екологічної безпеки. Таким чином, для суду вбачаються підстави для  ухвалення рішення про незаконність дій відповідача, та у зв’язку з цим задля поновлення порушених прав позивача про  зобов’язання Управління ПФУ в м. Марганець здійснити  перерахунок пенсії з урахуванням приписів ст. 42 та ст. 40 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  зокрема,  із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік, та здійснювати виплату пенсії у відповідності до проведеного перерахунку з урахуванням виплачених сум, виплативши на користь позивача різницю між перерахованою та вже отриманою грошовою сумою.   

      Керуючись  ст.ст. 86, 159-162, 183?, ч. 2 ст. 256  КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

         Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Марганець Дніпропетровської області про визнання дій  протиправними, зобов’язання вчинити певні дії задовольнити  повністю.  

         Визнати протиправними  дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Марганець у частині перерахунку пенсії  ОСОБА_1 пенсії за стажем та заробітком з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії в частині врахування заробітної плати, з якої була обчислена пенсія та відмови в перерахунку пенсії.

         Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Марганець  зробити перерахунок пенсії з  19.09.2011 р.  ОСОБА_1   із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік, та здійснювати виплату пенсії у відповідності до проведеного перерахунку з урахуванням виплачених сум, виплативши на користь ОСОБА_3  різницю між перерахованою та вже отриманою грошовою сумою.

     Постанова може були оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:                                                                                                         В.  С.  Семененко