Справа № 2а-533-60-2012

                                                           ПОСТАНОВА

                                                          Іменем України

12 березня 2012 року                                                                                                   м. Мар"їнка

Мар"їнський районний суд Донецької області у складі: головуючого - судді Ступіна І.М. при секретарі Готовщиковій Т.О.   

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецької області про перерахунок пенсії, -

                                                            ВСТАНОВИВ:

           В липні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом і просив визнати незаконними дії відповідача щодо перерахунку його пенсії, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії з 21 квітня 2011 року з урахуванням показника середньої заробітної плати в галузях національної економіки за 2010 рік. В обґрунтування позовної заяви ОСОБА_1  посилається на те, що він є пенсіонером за віком і знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі. У зв"язку із тим, що після виходу на пенсію він продовжує працювати, то 21 квітня 2011 року він звернувся до Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецької області із заявою про перерахунок пенсії згідно вимог ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підпункту 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", але пенсія йому була перерахована невірно, оскільки застосований невірний коефіцієнт середньої заробітної плати.

          Позивач ОСОБА_1 надав суду заяву, в якій свої позовні вимоги підтримав і просив розглянути справу в його відсутність.

          Відповідач в судове засідання не з»явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

          Дослідивши матеріали справи та перевіривши надані докази в межах заявлених позовних вимог, суд вважає, що позов не підлягає  задоволенню з таких підстав.

          Розглядаючи позовні вимоги про перерахунок пенсій відповідно ч. 4 статті 40 Закону слід зазначити, що після скасування окремих положень Закону України «Про бюджет на 2008 рік»на підставі Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп2008 діє редакція Закону 1058 станом на 09 липня 2007 року.

          Ч. 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»визначає, що у разі якщо застрахована особа призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

          Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій чатті 40 цього Закону. Ці положення Закону визначаються перерахунок вже призначеної пенсії з посиланням на частину 1 статті 40 Закону № 1058.

          Ч.1 статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачає обчислення пенсії з урахуванням страхового стажу та не передбачає перерахунок призначеної пенсії з застосуванням заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

          Крім того у другому абзаці ч. 2 статті 40 Закону України № 1058 вказано, що у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна середня плата працівників, зайнятих  у галузях економіки України, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

          Тобто ч. 2 статті 40 Закону 1058 регламентує порядок розрахунку пенсії тільки підчас її призначення у перший раз та її (ч. 2 статті 40 Закону № 1058) не можливо застосувати при перерахунку пенсії працюючому пенсіонеру.

          Стаття 92 Конституції України в пункті 1 частини 1 встановлює, що виключно законами України визначаються  права і свободи людини, гарантії цих прав і свобод; основні обов’язки громадянина.

          Оскільки при перерахунку пенсії працюючому пенсіонеру законодавством не передбачено застосування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, відсутні підстави для задоволення позовних вимог про перерахунок пенсії з застосуванням вказаної заробітної плати. Крім того, суд звертає увагу, що неможливо застосувати положення п.п. 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, яка набрала чинності 22 травня 2008 року, оскільки виходячи з пріоритетності норм необхідно застосувати Закон 1058 у якому в силу прийняття Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп2008) виключено з ч.4 ст. 42 застосування при перерахунку пенсії, показника середньої заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

          На підставі статей 92 Конституції України, статей 40, 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року, керуючись ст. ст. 160, 161, 162, 163, 185, 186 254 КАС України, суд

                                                             ПОСТАНОВИВ:

          У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецької області про перерахунок пенсії відмовити.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  

Суддя

                                                                                                    14.03.2012