ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

02 березня 2012 р.                                  м. Вінниця          Справа № 2а/0270/5621/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича,

при секретарі судового засідання:   Оніщенко Петрі Анатолійовичу  

за участю представників сторін:

позивача    :   Лєбєдєвої О.С.

відповідача :   Янківер С.Ю.

прокурора: Бабчук Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Замостянського району м. Вінниці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці   

до:   товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницький коледж бізнесу"  

про: стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся прокурор Замостянського району м. Вінниці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці (далі - позивач) із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницький коледж бізнесу" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску.

Позов мотивовано тим, що внаслідок несплати єдиного внеску за відповідачем  рахується заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці в розмірі 22 102 грн. 58 коп., що підтверджується відповідними звітами за 2011 рік.

Прокурор у судовому засіданні позов підтримала, просила суд задовольнити його у повному обсязі, мотивуючи обставинами, викладеними у позовній заяві.

Представник управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці позовні вимоги також підтримала, просила суд задовольнити їх у повному обсязі.

Від відповідача до канцелярії суду надійшли письмові заперечення, відповідно до яких ТОВ "Вінницький коледж бізнесу" просить суд відмовити у задоволенні, так як при зверненні прокурора до суду останнім не було обґрунтовано причини неможливості пред'явлення позову управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці, а також не обґрунтовано обставинами, які вказують на існування реальної загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправним дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб та необхідності їх захисту.  

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив суд відмовити у його задоволенні, мотивуючи обставинами, викладеними у наданих до суду запереченнях.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Вінницький коледж бізнесу" зареєстровано як юридичну особу, включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Вінниці і є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, регулюються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року № 2464-VI, який набрав чинності з 01.01.2011р.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок на  загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування;

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати з видами виплат, які включають основу та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні витрати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суми винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок для платників, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим п. 1 ч. 1 ст. 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності, визначених у Додатку до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000 р.  №1423.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. №22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно поданих відповідачем звітів за січень-жовтень 2011 року ним самостійно було нараховано суми єдиного внеску (юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників), що підлягає сплаті в загальному розмірі 20 132,07 грн. (а.с. 5-18), які не були сплачені в строки, визначені ст.9 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, а саме не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Крім того, судом встановлено, що до загальної суми заборгованості входить і заборгованість зі сплати єдиного внеску (утримання із заробітної плати найманих працівників) (3,6%) за січень-жовтень 2011 року в сумі 1970,51 грн.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми боргу на день розгляду справи  або ж спростували доводи позивача  суду не подано.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість перед управлінням ПФУ в м. Вінниці в загальній сумі 22 102,58 грн. (20 132,07 грн. + 1970, 51 грн.), що підтверджується звітами за січень-жовтень 2011 року, карткою особового рахунку платника єдиного внеску (юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників) (а.с.19), карткою особового рахунку платника єдиного внеску (утримання із заробітної плати найманих працівників) (а.с.20)

Крім того, судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України у м. Вінниці надіслано на адресу відповідача вимогу про сплату боргу № Ю 01 від 07.11.2011р. (а.с.67). Однак, вимога залишилась без виконання, заходи спрямовані на добровільне погашення боргу, не призвели до позитивного результату.

Згідно абз. 7 ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", орган Пенсійного фонду має право звернутися до  суду з позовом про стягнення недоїмки.

Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено здійснення представництва прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді, що полягає у  здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози  порушень економічних, політичних  та інших  державних інтересів внаслідок протиправних  дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у відносинах між ними або з державою.

При винесенні рішення по справі суд враховує те, що несплата відповідачем суми заборгованості в добровільному порядку тягне за собою ненадходження коштів до державного бюджету, що суттєво порушує інтереси держави, а також те, що відповідно до положень ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до статей 11, 86, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відповідно до положень ст. 94 КАС України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 58, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, ст. 124 Конституції України, суд -    

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Вінницького коледжу бізнесу - товариства з обмеженою відповідальністю (вул. Чехова, 7, м. Вінниця, ідентифікаційний номер 24901908) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з січня по жовтень 2011 року в сумі 22 102 (двадцять дві тисячі сто дві) грн. 58 коп.

Постанова може бути оскаржена в порядку та в строки визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 12.03.2012 р.

Суддя                                               Вільчинський Олександр Ванадійович