Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про призначення заяви до розгляду
06 березня 2012 р. справа № 2а-23584/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді Полякової К.В.,
при секретарі судового засідання Карлюк М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України про поновлення строку, заміну сторони та видачу виконавчого листа у справі № 2а-23584/10/0570 за позовом Державної інспекції з енергозбереження до Комунального підприємства «Красноармійськводоканал» про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у сумі 50 665 грн. 48 коп.
За участю представників від:
заявника (позивача) : не з’явився
відповідача: не з’явився, -
ВСТАНОВИВ:
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2010 року позовна вимога Державної інспекції з енергозбереження до Комунального підприємства «Красноармійськводоканал» про стягнення стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у сумі 50 665 грн. 48 коп. - задоволена.
19 січня 2012 по даній справі Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, строк пред’явлення якого до виконання встановлений до 29.12.2011 року..
В лютому 2012 через відділ документообігу та діловодства суду надійшла заява Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України про поновлення строку, заміну сторони та видачу виконавчого листа у справі № 2а-23584/10/0570. В обґрунтування поданої заяви зазначено, що Указом Президента України від 09.12.2010 № 1085 «Про оптиматизацію системи центральних органів виконавчої влади», утворено Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України Відповідно до п. 2 Указу Президента України від 13.04.11 № 462 Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України є правонаступником Державної інспекції з енергозбереження, яка ліквідована згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 № 346 «Про ліквідацію урядових органів». Тому заявник просить суд поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі № 2а-23584/10/0570 та замінити Державну інспекцію з енергозбереження на Державне агентство з енргоефективності та енергозбереження України.
Представник заявника у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином.
Відповідно до норм ст..ст. 261, 264 Кодексу адміністративного судочинства України. Заяву про поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони у виконавчому провадженні суд розглядає в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомленні про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву за відсутності представників сторін.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України про поновлення строку, заміну сторони та видачу виконавчого листа у справі № 2а-23584/10/0570 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.
Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, регулюються Розділом V Кодексу адміністративного судочинства.
Суд зазначає, що під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 55 КАС України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.
Підставою для процесуального правонаступництва є, зокрема, припинення юридичної особи шляхом приєднання.
Суд вказує, що на правовідносини з приводу правонаступництва новоутвореним Державним агентством з енргоефективності та енергозбереження України прав та обов’язків Державної інспекції з енергозбереження, яку ліквідовано, поширюється загальний порядок припинення юридичної особи, визначений цивільним та господарським кодексом України.
Відповідно до ч.1 ст. 104 Цивільного кодексу України та ч.1 ст. 59 Господарського кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам – правонаступникам (злиття, приєднання тощо) або в результаті ліквідації.
Судом встановлено, що відповідно до Указу Президента України від 09.12.2010 № 1085 «Про оптиматизацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України. Відомості про юридичну особу Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, про що свідчить отриманий судом відповідний витяг (а.с. 69-70).
Згідно п.2 Указу Президента України від 13.04.2011 № 462, Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України є правонаступником Державної інспекції з енергозбереження, яка ліквідована відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2001 № 346 «Про ліквідацію урядових органів». Відомості про припинення Державної інспекції з енергозбереження внесенні до Єдиного державного реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, про що судом отримано відповідний витяг ( а.с. 65-68).
Згідно ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно п. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999, № 606-XIV, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення вимоги заявника щодо здійснення заміни Державної інспекції з енергозбереження на Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження.
Щодо вимоги заявника про поновлення пропущенного строку для пред’явлення виконавчого листа для виконання, суд зазначає наступне.
Згідно з ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.
Нормами ст.. 259 Кодексу адміністративного судочинства україни встановлено, що виконавчий лист має відповідати вимогам виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».
У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому документі зазначається строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Згідно з ч. 1 ст. 22 цього Закону виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:
1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;
2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
При цьому, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження», строки, зазначені у ч. 1 цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.
Судом встановлено, що 19 січня 2012 Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а-23584/10/0570 про стягнення з Комунального підприємства «Красноармійськводоканал» (ЄДРПОУ 540311) підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів в доход Державного бюджету України, 21081200, призначення платежу: «Штрафні санкції за порушення законодавства з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів» у розмірі 50 665 грн 48 коп.
У виконавчому листі вказано строк пред’явлення виконавчого документа до виконання – до 29 грудня 2011 року.
Відповіднодо ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
За таких обставин, суд дійшов, що строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає поновленню.
На підставі викладеного, керуючись 160, 165, 261, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
У Х В А Л И В:
Заяву Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України про заміну сторони, поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Державної інспекції з енергозбереження до Комунального підприємства «Красноармійськводоканал» про стягнення стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у сумі 50 665 грн 48 коп – задовольнити.
Замінити Державну інспекцію з енергозбереження на Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України (ЄДРПОУ 37536010, МФО 820172, р/р 35216001004143 в Державній казначейській службі України м. Київ).
Поновити Державному агентству з енергоефективності та енергозбереження України пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа № 2а -23584/10/0570 у справі за позовом Державної інспекції з енергозбереження до Комунального підприємства «Красноармійськводоканал» про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у сумі 50 665 грн. 48 коп., виданого Донецьким окружним адміністративним судом 19 січня 2012 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 ст. 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Полякова К.В.