ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 січня 2012 р. Справа № 2а/0470/15469/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ніколайчук С.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Синельниківського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
21 листопада 2011 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Синельниківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Синельниківської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області (далі Синельниківська ОДПІ), в якому позивач просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 суму податкового боргу з орендної плати за землю в розмірі 587,46 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в Синельниківській ОДПІ як платник земельного податку з фізичних осіб і має заборгованість перед бюджетом з орендної плати за землю у розмірі 587,46 грн., яка не погашена відповідачем, що і стало підставою звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 23.11.2011р. відкрито провадження у справі №2а/0470/15469/11, призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 06.12.2011р.
У зв’язку із неявкою в судове засідання сторін у відповідності до ст.128 КАС України розгляд справи відкладено на 17.01.12р.
13.12.2011 року представник Синельниківської ОДПІ надав суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження, підтримане прокурором, в якому вказано про те, що позовні вимоги підтримуються в повному обсязі.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце засідання суду, в засідання суду не з’явився, причин неприбуття не повідомили, заяви про розгляд справи за їх відсутності не подали.
Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки (ч.2 ст. 49 КАС України).
Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст.128 КАС України, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128 цього Кодексу).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне розглянути дану справу у письмовому проваджені на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши надані документи і матеріали адміністративного позову, з’ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне:
згідно ч.3 ст.14 Закону України “Про плату за землю” №2535-ХІІ нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.
Відповідно до ч.3 ст. 17 Закону України №2535-ХІІ земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.
Згідно до вимог п.1.2 ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”№2181-ІІІ податкове зобов’язання визначене як зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів та державних цільових фондів відповідну суму коштів (податків, зборів, обов’язкових платежів, неподаткових доходів, штрафних (фінансових) санкцій, у тому числі пені за порушення термінів розрахунків у сфері розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності) у порядку та строки, визначені Законом №2181-ІІІ або іншими законами України.
Як вбачається зі справи, ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Синельниківській ОДПІ як платник земельного податку з фізичних осіб.
Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлену цим Кодексом.
Податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених Податковим кодексом України) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків –фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку (п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України).
Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов’язком визнається обов’язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та боргу в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов’язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов’язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
У п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов’язаний самостійно платити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.
Керуючись вимогами ст.59 Податкового кодексу України податковим органом 05.11.10р. надіслано відповідачу поштою податкову вимогу №2/228 від 03.11.10р. на суму 255,68 грн.
Податкова вимога від 03.11.2010 року була отримана 23.11.2010 року.
Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються нормами Податкового Кодексу України, Законом України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року №509-12 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-3 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин).
Згідно ст. 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів) та подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до п.41.5. ст.41 Податкового Кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
За таких обставин, приймаючи до уваги, що податкове зобов’язання відповідачем було узгоджене самостійно, суд вважає законною вимогу податкового органу про стягнення з відповідача на користь бюджету в рахунок погашення боргу з орендної плати за землю суми 587,46 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 128, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Синельниківського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Синельниківської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задоволити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, іден. номер НОМЕР_1) на користь бюджету суму податкового боргу з орендної плати за землю в розмірі 587, 46 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
С.В. Ніколайчук