ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
ПОСТАНОВА
Іменем України
13 лютого 2012 р. (11:29) Справа №2а-1198/12/0170/23
Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Алексєєвої Циганової Т.В., при секретарі судового засідання Лапшині В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Прокурора м. Євпаторії в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення 3400,00 грн.
За участю:
представника прокуратури Березовиченко Ю.Ю., посвідчення № 10180,
представник відповідача 1 – не з'явився
представник відповідача 2 – не з'явився
представник відповідача – не з'явився
Суть спору: Прокурор м. Євпаторії звернувся до адміністративного суду в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті (далі - позивач 1), Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим (далі - позивач 2) із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення фінансових санкцій у розмірі 3400 грн.
Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за постановами №131702 від 18.10.2011 року, №131746 від 01.11.2011 року.
В судовому засіданні представники прокуратури позов підтримав, надав пояснення по суті спору.
Відповідач повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, відповідно до ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача.
Заслухавши представників прокуратури та позивачів, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Заборгованість, про стягнення якої просить прокурор, складається з сум штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за постановами №131702 від 18.10.2011 року, №131746 від 01.11.2011 року.
Судом встановлено, що посадовими особами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим проведено перевірки транспортних засобів, які використовуються відповідачем для виконання перевезень пасажирів і вантажів (автомобіля БАЗ А 079.23, державний номер НОМЕР_1), за результатами перевірок складено акти від 14 вересня 2011 року №030823 (а.с. 6), від 27 вересня 2011 року №030810 (а.с. 12).
Згідно із висновками вказаних актів встановлені порушення, відповідальність за які передбачена ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, перелік яких передбачено ст. 39 вказаного Закону: відсутня ліцензійна картка, відсутня схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду, неоформлена індивідуальна контрольна книжка водія.
На підставі актів перевірок тимчасово виконуючим обов’язки начальника територіального управління Головавтотрансінспекції в АР Крим Сулеймановим Т.Р. були прийняті постанови №131702 від 18.10.2011 року, №131746 від 01.11.2011 року про застосування до відповідача фінансових санкцій всього на суму 3400,00 грн. (а.с. 8, 16).
Статтею 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.
Документами для регулярних пасажирських перевезень є:
для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;
для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України.
Документи для нерегулярних пасажирських перевезень:
для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;
для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.
Згідно із п. 2.1 Положення про ліцензійну картку, яка додається до ліцензії з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) та до ліцензії з надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 24 листопада 2005 року №803, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2005 року за №1487/11767 ліцензійна картка – це документ, який додається до ліцензії з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) або до ліцензії з надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі й видається на кожний автомобільний транспортний засіб.
Абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції (штраф) за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно із ч. 4 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.
Відповідно до п. 1 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2004 р. N 1190 Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, що діє у складі Мінтрансзв'язку і йому підпорядковується.
Згідно із пп. 1 п. 5 Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 14 грудня 2005 року №888, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2005 року за №1573/11853, територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті відповідно до покладених на них завдань у відповідному регіоні здійснюють державний контроль за виконанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування, правил перевезень пасажирів і вантажів; дотриманням вимог нормативно-правових актів, стандартів і норм, що регулюють перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Відповідачем не надано доказів на підтвердження сплати штрафу, застосованого за вказаними постановами, доказів прийняття цих постанов із порушенням вимог законодавства, за таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 17.02.12 р.
Керуючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1) в дохід Держбюджету України (р/р 31110106700015 в УДК в м. Євпаторії ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740798) штрафні санкції (код платежу 21081100) у розмірі 3400,00 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Алексєєва Т.В.