Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
12 березня 2012 р. Справа № 2а/0570/947/2012
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді Хохленкова О.В.,
За участю секретаря судового засідання Проніна Д.С.
за участю :
позивача ОСОБА_1
представника відповідача-1 ОСОБА_2
представника відповідача-2 ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області, відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В :
24.10.2011 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області, відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області, в якому просив визнати протиправними дії відповідачів, які незаконно обмежили його права на отримання 30 відсотків нарахувань до пенсії, як дитині війни згідно постанови суду від 09.02.2009 року - довічно, зобов’язати відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області відновити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-31613/08, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 23.07.2009 року, зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку Донекцької області виконати рішення суду, здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати з 01.01.2009 року і довічно.
16.02.2012 року через канцелярію до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 в якої він просить суд доповнити його позовну заяву вимогою про стягнення з управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку Донецької області на його користь компенсацію за вчинену моральну шкоду в розмірі 10 000 гривень.
Відповідно до ч.2 ст.21 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Первинний позов не містить в собі вимог про стягнення шкоди з позивачів, тобто в одному провадженні позивачем не було заявлено вимог про відшкодування шкоди.
Отже, заява про доповнення позовних вимог, вимогою про стягнення моральної шкоди, за своєю суттю, є зміною підстави та предмету позову.
Згідно з вимогами ч.1 ст.137 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.
Оскільки вищевказану заяву про доповнення позовних вимог подано після початку розгляду справи, та враховуючи ту обставину що ця вимога повинна розглядатися судом в порядку цивільного судочинства, а відповідно до ч.3 ст.21 КАС України не допускається об’єднання в одне провадження кількох вимог, які належать розглядати в порядку різного судочинства, суд відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, відмовляє у відкритті провадження в адміністративний справи у цій частини.
Вимоги про стягнення моральної шкоди повинні розглядатися в порядку цивільного судочинства.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 21, 109, 137, 160, 165, 186, 254 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області, відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області компенсації на його користь за вчинену моральну шкоду в розмірі 10000 гривень.
Адміністративний позов з доданими до нього матеріалами повернути ОСОБА_1.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Хохленков О.В.