Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без розгляду
03 березня 2012 р. Справа № 2а/0570/2812/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову державного підприємства «Макіїввугілля» до управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області про скасування рішень від 07 вересня 2011 року № 423, від 13 жовтня 2011 року № 507,
В С Т А Н О В И В:
Державне підприємство «Макіїввугілля» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою від 28 лютого 2012 року до управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області про скасування рішень від 07 вересня 2011 року № 423, від 13 жовтня 2011 року № 507 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до положень частини 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Позивач надав заяву про поновлення строку звернення до суду, оскільки зазначені рішення своєчасно відповідачем були направлені, але на адресу структурного підрозділу позивача – ВП «Автобаза», у відношенні якого вони винесені.
Як зазначено позивачем, рішення відповідача № 423 від 07 вересня 2011 року отримане ВП «Автобаза» 19 вересня 2011 року, рішення відповідача № 507 від 13 жовтня 2011 року отримане ВП «Автобаза» 31 жовтня 2011 року.
Позивач дізнався про зазначені рішення у лютому 2012 року при підготовці річного звіту.
Суд не вважає причини пропуску поважними з наступних причин.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску, зокрема є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Відповідно до підпункту 7.1 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до платників, на яких згідно з Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.
Відповідно до вимог підпункту 7.7 вказаної Інструкції рішення про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених пунктами 7.2, 7.3, 7.5 та 7.6 розділу VII цієї Інструкції, за наслідками розгляду акта та інших матеріалів про порушення приймає начальник управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті або його заступник. Рішення приймаються за встановленою формою у двох примірниках.
Перший примірник рішення протягом трьох робочих днів із дня його винесення надсилається платнику у порядку, встановленому для надсилання вимог, або вручається під підпис керівнику або головному бухгалтеру платника, банку чи фізичній особі - платнику єдиного внеску.
Оскільки платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області зареєстрований саме структурний підрозділ позивача, то оскаржувані рішення прийняті відносно платника єдиного внеску - ВП «Автобаза». Надіслання рішень на адресу юридичної особи платника єдиного внеску не передбачено діючим законодавством.
Невпорядковані взаємовідносини між юридичною особою та її структурним підрозділом, якого юридична особа наділила правом самостійного ведення бухгалтерського та податкового обліку не доводять поважність причин пропуску звернення до суду із позовом про оскарження рішень, прийнятих відносно платника єдиного внеску – структурного підрозділу юридичної особи.
Встановлений частиною 5 статті 99 КАС України місячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи обчислюється з дня, коли особа дізналася про порушення своїх прав, свобод чи інтересів збіг, відповідно 19 жовтня 2011 року та 01 грудня 2011 року.
Відповідно до вимог статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Таким чином, суд дійшов висновку, що оскільки позивачем позов подано після закінчення встановленого строку звернення до суду позовна заява має бути залишена без розгляду.
Керуючись статями 4-12, 23, 99, 100, частинами 7, 8 статті 107, статтями 160, 165, 181, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов державного підприємства «Макіїввугілля» до управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області про скасування рішень від 07 вересня 2011 року № 423, від 13 жовтня 2011 року № 507- залишити без розгляду.
Повернути державному підприємству «Макіїввугілля» (86157, м. Макіївка Донецької області, пл. Радянська, б.2, ЄДРПОУ 32442295) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 32(тридцять дві) гривні 19 копійок, сплачений за подання позову 27 лютого 2012 року у Донбаській філії ПАТ Кредитпромбанк, Макіївське відділення, код банку 335593 згідно квитанції № 688205.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Голубова Л.Б.