Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без розгляду
08 червня 2011 р. Справа № 2а/0570/7653/2011
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Дмитрієва В.С., при секретарі судового засідання Дмитроняк А.С.,
за участю:
представника позивача – ОСОБА_1 за довіреністю №6 від 04 січня 2011 року,
розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Державного підприємства «Шахтарськантрацит» до Управління Пенсійного Фонду України в м. Шахтарську Донецької області про визнання недійсним та скасування рішення № 111 від 06 квітня 2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску,-
В С Т А Н О В И В:
Державне підприємство «Шахтарськантрацит» звернулось до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України в м. Шахтарську Донецької області про визнання недійсним та скасування рішення № 111 від 06 квітня 2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Як встановлено в судовому засіданні, рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Шахтарську Донецької області № 111 від 06 квітня 2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску отримано позивачем 08 квітня 2011 року. Разом з тим, позовна заява Державним підприємством «Шахтарськантрацит» відправлена поштою на адресу суду 06 травня 2011 року Представник позивача пояснила, що строк встановлений для звернення до адміністративного суду позивачем не пропущено, оскільки ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений місячний строк для звернення до адміністративного суду стосовно оскарження рішення про застосування фінансових санкцій. Заходів досудового врегулювання спору підприємство не вживало.
Представник відповідача до суду не з’явився, про дату,час і місце розгляду повідомлений належним чином. Надіслав до суду заперечення на адміністративний позов, в яких просив залишити без задоволення позовну заяву.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд дійшов до висновку, що позивачем пропущено строк для звернення до адміністративного суду, виходячи з наступного.
Згідно частини 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 5 ст. 99 цього кодексу передбачено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
З набранням чинності Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
За правилами абз. 2 пункту 14 ст. 25 цього Закону суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Аналіз вищевикладеного дає підстави для висновку, що оскільки законодавцем в ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлена бланкетна норма щодо можливості встановлення іншого строку для звернення до адміністративного суду, суд вважає, що оскарження рішення Територіального органу Пенсійного фонду про сплату штрафу і пені може бути здійснено протягом 10 днів з дня надходження такого рішення.
Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
На підставі викладеного, керуючись ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Державного підприємства «Шахтарськантрацит» до Управління Пенсійного Фонду України в м. Шахтарську Донецької області про визнання недійсним та скасування рішення № 111 від 06 квітня 2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску – залишити без розгляду.
Ухвала Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Дмитрієв В.С.