ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
Іменем України
РІШЕННЯ
|
"26" жовтня 2006 р. |
справа № 20-4/039 |
За позовом Прокурора Гагарінського району м. Севастополя (99014, м.Севастополь, вул.Корчагіна, 16) в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради (99011, м.Севастополь, вул. Леніна, 3); Севастопольського міського управління земельних ресурсів (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 2) до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки,
Суддя Остапова К.А.
представники сторін:
прокурор - Шульга А.М., посвідчення № 438 від 20.02.2006;
позивач (Севастопольського міського управління земельних ресурсів)- Акімова Л.Ю., довіреність № 166/12 від 27.02.2006;
позивач - (Севастопольська міська Рада) -не з'явився;
відповідач -не з'явився;
відповідач -ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_1
Суть спору:
Прокурор Гагарінського району м. Севастополя звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради; Севастопольського міського управління земельних ресурсів з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.
Позивач -Севастопольська міська Рада, явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, до початку судового розгляду заявив клопотання заявив клопотання про розгляд справи у відсутність його представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач у відзиві на позов проти задоволення позовних вимог заперечує, стверджує, що користується спірною земельною ділянкою на законних підставах.
Відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України суд вважає можливим розглянути спор у відсутність представника позивача за наявними в справі матеріалам.
Прокурору, представнику позивача -Севастопольське міське управління земельних ресурсів та відповідача в судовому засіданні роз'яснені процесуальні права та обов'язки згідно статей 20, 22 Господарського процесуального кодексу України.
Заслухавши прокурора, представника позивача та відповідача, дослідивши представлені докази, суд
В С Т А Н О В И В :
Відповідно до пункту 2 статті 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.
Згідно зі статтею 2 Господарського процесуального кодексу України прокурор може подавати позови до суду в інтересах держави. При цьому прокурор самостійно визначає і обґрунтовує у позовній заяві в чому виражається порушення інтересів держави.
В рішенні Конституційного суду України № 3-рп/99 від 8 квітня 1999 року про офіційне тлумачення статті 2 Господарського процесуального кодексу України визначено, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає, в чому саме проявилося порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує в позивній заяві необхідність їх захисту і визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.
Підставою для звернення прокурора в господарський суд з позовною заявою є шкода економічним інтересам, інтересам в області раціонального використання земель держави внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1
Згідно зі статтями 13, 14 Конституції України земля перебуває під особливою охороною держави і права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.
Згідно статей 10, 43 Закону України ”Про місцеве самоврядування” міські ради представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цім та іншим законами. До компетенції міських рад відносяться вирішення питань регулювання земельних відносин.
Відповідно до Типового положення про Київське і Севастопольське міські управління земельних ресурсів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 930 від 7 серпня 1996 року Севастопольське управління земельних ресурсів є місцевим державним органом, що перебуває в підпорядкування Державного комітету по земельним ресурсам.
Згідно пунктів 1,3 Положення ”Про державну інспекцію по контролю за використанням і охороною земель”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів № 1958 від 25 грудня 2002 року, вищевказана інспекція є урядовим органом державного управління, який діє у складі Держкомзему і йому підпорядковується. Однією із завдань Держземінспекції є організація та здійснення державного контролю за використанням і охороною земель.
Відповідно пункту “а” частини 1 статті 9 Земельного кодексу України до повноважень Севастопольської міської ради галузі земельних відносин на їх території належить розпорядження землями територіальної громади міста.
При проведенні перевірки Управлінням організації інспекторської діяльності Севастопольського міського головного управління земельних ресурсів 25 червня 2005 року був встановлений факт самовільного зайняття під торгівельний кіоск суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 земельної ділянки орієнтованою площею 0,001 га по АДРЕСА_2 на землях житлової та суспільної забудови.
Прокурор, посилаючись на статті 116, 125 Земельного кодексу України, просить суд зобов'язати суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 0,001 га, розташовану у Гагарінському районі міста Севастополя в районі будинків АДРЕСА_2 і повернути її власнику - Севастопольській міській Раді.
Представник позивача підтримує вимоги прокурора.
Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Розпорядженням Гагарінської районної державної адміністрації НОМЕР_2 підприємцеві ОСОБА_1 дозволено встановити кіоск площею 10 кв.м по вул. Б. Михайлова для торгівлі хлібобулочними виробами строком на один рік з моменту підписання розпорядження.
Відповідно до вказаного розпорядження між відповідачем та Гагарінською районною державною адміністрацією укладений договір НОМЕР_3 про тимчасове користування при отриманні дозволу на розташування тимчасового торгового об'єкту.
Після порушення провадження у справі Рішенням Гагарінської районної міської ради міста Севастополя НОМЕР_5 приватному підприємцю ОСОБА_1 був наданий дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки, розташованої за адресою:АДРЕСА_3, загальною площею 0,0023 га у тому числі під установку малої архітектурної форми 0,001 га строком на два роки -існуючий торгівельний кіоск з продажу хлібобулочних виробів для здійснення підприємницької діяльності без права капітального будівництва.
На час розгляду справи відомостей про добровільне вивільнення приватним підприємцем ОСОБА_1 на земельної ділянки або оформлення правовстановлюючих документів на неї не надійшло.
Згідно статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Згідно статі 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
З урахуванням викладеного суд вважає позовні вимоги прокурора Гагарінського району міста Севастополя обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
В судовому засіданні відповідач проти задоволення позовних вимог не заперечував, просив відстрочити виконання рішення суду строком на один рік з підстав, викладених у клопотанні.
Прокурор та позивач - Севастопольське міське управління земельних ресурсів, проти відстрочення виконання рішення суду не заперечують.
Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, від сплати яких прокурор у встановленому законом порядку звільнений, відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України при задоволенні позову стягуються з відповідача.
Беручи до уваги викладене та керуючись статтею 9, 116, 125, 126 Земельного кодексу України, статтями 49, 77, 82, 84-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України суд
В И Р І Ш И В:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_4) звільнити земельну ділянку загальною площею 0,001 га, розташовану в районі будинків АДРЕСА_2 і повернути її власнику -Севастопольській міській раді в стані, придатному для подальшого використання.
3. Відстрочити виконання рішення суду строком на один рік до 26.10.2007.
4. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_4) в доход Державного бюджету України (р/р № 31116095600007, отримувач: Державний бюджет в Ленінському районі, банк отримувача: УДК в місті Севастополі, МФО 824509, код в ЄДРПОУ 24035598) державне мито в сумі 85,00 грн.
5. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_4) на користь Державного підприємства “Судовий інформаційний центр” (р/р 26002014180001 в ВАТ “Банк Універсальний” місто Львів, МФО 325707, код в ЄДРПОУ 30045370) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.
Видати накази після набрання рішенням законної сили. Рішення направити прокурору, сторона.
|
Суддя |
Остапова К.А. |
Рішення оформлено згідно з вимогами
ст. 84 Господарського процесуального
кодексу України та підписано 31.10.2006
розсилка:
1. Прокуратура м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Л.Павліченко, 1);
2. Прокурор Гагарінського району м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Корчагіна, 16);
3. Севастопольська міська Рада (99011, м.Севастополь, вул. Леніна, 3);
4. Севастопольське міське управління земельних ресурсів (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 2);
5. відповідач -СПД ОСОБА_1 (АДРЕСА_1);
6. справа;
7. наряд