ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 21.04.2008 р.                                                                                                     № 1/73  

За позовом    Блоку Миколи Катеринчука     

до    Київської міської територіальної виборчої комісії   

про   визнання протиправним та скасування рішення

Головуючий Суддя  Бачун О.В.

Судді : Арсірій Р.О.
 Цвіркун Ю.І.

Секретар Яремій Г.В.

Представники:

Від позивача: Кальченко С.В. –п/к (дов. від 17.04.08 р.)

Від відповідача: Бабій Р.В. –п/к (дов. від 03.04.08 р. №246)

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про визнання протиправною постанови Київської міської територіальної виборчої комісії від 15.04.08 р. №13/34 в частині відмови у реєстрації кандидатом у депутати Київської міської ради Катеринчука Миколу Дмитровича, скасування постанови, зобов’язання зареєструвати Катеринчука М.Д. кандидатом у депутати Київської міської ради, включеним до виборчого списку Блоку Миколи Катеринчука під №1.

Ухвалою суду від 21.04.08 р. закрито провадження в частині позовних вимог про зобов’язання зареєструвати Катеринчука М.Д. кандидатом у депутати Київської міської ради, включеним до виборчого списку Блоку Миколи Катеринчука під №1 у зв’язку з відмовою позивача від позову.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Київської міської територіальної виборчої комісії від 15.04.08 р. №13/44 відмовлено в реєстрації кандидатами у депутати Київської міської ради окремим особам, включеним до виборчого списку кандидатів у депутати Блоку Миколи Катеринчука.

Позивач  вважає, що в частині відмови у реєстрації кандидатом у депутати Київської міської ради Катеринчука М.Д. рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Причиною відмови у реєстрації Катеринчука М.Д. кандидатом у депутати Київської міської ради вказано відсутність в автобіографії відомостей про місце роботи згідно вимог п. 9 ч. 1 ст. 36 Закону України «Про вибори депутатів Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Згідно зазначеної статті передбачено необхідність вказати у автобіографії відомостей про посаду (заняття) та місце роботи.

Так як Закон не встановлює особливих вимог до цих відомостей, то, на думку позивача, на заінтересованих осіб не покладено ніякого обов’язку стосовно способу відображення відповідних відомостей.

В автобіографії Катеринчука М.Д. вказано: «2007 –народний депутат України VI скликання, заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань податкової та митної політики». Це речення однозначно свідчить про місце роботи Катеринчука М.Д. –Верховна Рада України.

Відповідач  проти задоволення позовних вимог заперечив з таких підстав.

Катеринчуку М.Д. відмовлено в реєстрації через те, що в поданій автобіографії не міститься відомостей про його місце роботи, натомість, зазначено, що він з 2007 р. є народним депутатом України VI скликання, заступником голови Комітету Верховної Ради України з питань податкової та митної політики.

Зважаючи на те, що в автобіографії Катеринчука М.Д. не зазначено, що його місцем роботи є Верховна Рада України, то автобіографія не відповідає вимогам п. 9 ч. 1 ст. 36 Закону України «Про вибори депутатів Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представників сторін, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення з таких підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 36 Закону України «Про вибори депутатів Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» територіальна виборча комісія реєструє кандидатів у депутати у багатомандатному окрузі, включених до виборчого списку місцевої організації партії (блоку), за умови отримання таких документів як (в тому числі) автобіографій осіб, включених до виборчого списку місцевої організації партії (блоку), що обов'язково повинні містити: прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік і місце народження, громадянство, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду (заняття), місце роботи, громадську роботу (в тому числі на виборних посадах), партійність, склад сім'ї, адресу місця проживання, відомості про наявність чи відсутність судимості.

Інших більш детальних вимог до відомостей, що мають міститися у автобіографії, ні Законом, ні іншими актами законодавства не встановлено.

Таким чином, відомості про місце роботи мають зазначатися в обсязі, достатньому для його ідентифікації членами виборчої комісії.

Щодо Катеринчука М.Д., то в поданій ним 14.04.08 р. автобіографії зазначено - 2007 –народний депутат України VI скликання, заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань податкової та митної політики .

Зважаючи на те, що Верховна Рада України є єдиним законодавчим органом у державі згідно ст. 75 Конституції України, статус народного депутата VI скликання мають виключно депутати, що обрані в 2007 р. до Верховної Ради України, то будь-які підстави для припущення, що місцем роботи Катеринчука М.Д. може бути інше місце, ніж Верховна Рада України, у членів Київської територіальної виборчої комісії були відсутні.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно.

Вищевикладені обставини дають суду підстави для висновку про те, що оскаржуване рішення прийняте необґрунтовано та нерозсудливо, що є підставою для визнання його протиправним та скасування.

На підставі вищевикладеного, ст. 160-163, 172 КАС України, п. 9 ч. 1 ст. 36 Закону України «Про вибори депутатів Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги про визнання протиправною постанови Київської міської територіальної виборчої комісії від 15.04.08 р. №13/34 в частині відмови у реєстрації кандидатом у депутати Київської міської ради Катеринчука Миколу Дмитровича, - задовольнити.

2.          Скасувати постанову Київської міської територіальної виборчої комісії від 15.04.08р. №13/34 в частині відмови у реєстрації кандидатом у депутати Київської міської ради Катеринчука Миколу Дмитровича.

3.          Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 172 КАС України.

Головуючий Суддя                                                                                Бачун О.В.

Судді           Арсірій Р.О.
           Цвіркун Ю.І.