Справа № 2а/2570/641/2012
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 березня 2012 р. Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Непочатих В.О.,
при секретарі Галенко Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області до закритого акціонерного товариства «Підприємство Чернігівспецбуд» про стягнення платежів, -
В С Т А Н О В И В :
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області звернулося до суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства «Підприємство Чернігівспецбуд» про стягнення заборгованості в розмірі 128111,91 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що позивачем проводились страхові виплати ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які отримали виробничі травми під час роботи в ЗАТ «Підприємство Чернігівспецбуд». Згідно протоколу позачергових загальних зборів акціонерів ЗАТ «Підприємство Чернігівспецбуд» прийнято рішення щодо припинення юридичної особи. 27.12.2011 року позивачем надіслано голові ліквідаційної комісії ЗАТ «Підприємство Чернігівспецбуд» Якименко М.Г. претензію щодо визнання грошових вимог. Однак, відповідач протягом місяця з дня отримання претензії не повідомив про задоволення або про відмову в її задоволенні. Коштів по платежам, що підлягають капіталізації відповідачем не сплачено. Також позивач зазначив, що відповідачем не сплачені страхові внески до Фонду, у зв’язку з чим виникла заборгованість перед позивачем зі сплати страхових внесків в розмірі 205,24 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача позов не визнав повністю та пояснив, що позивач не має права на стягнення з відповідача суми, яка підлягає капіталізації. Також зазначив, що не підлягає стягненню заборгованість по страховим внескам в розмірі 205,24 грн., оскільки заборгованість по заробітній платі працівникам не виплачена.
Вислухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що закрите акціонерне товариство «Підприємство Чернігівспецбуд» перебуває на обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області, як платник страхових внесків.
Як вбачається з матеріалів справи, в зв’язку з прийняттям рішення про припинення юридичної особи закритого акціонерного товариства «Підприємство Чернігівспецбуд», позивачем 27.12.2011 року направлена голові ліквідаційної комісії ЗАТ «Підприємство Чернігівспецбуд» Якименко М.Г. претензія № 1.08/3694 (а.с. 6-7) щодо визнання грошових вимог.
Підставою для такого звернення було те, що позивачем проводились страхові виплати ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які отримали виробничі травми під час роботи в ЗАТ «Підприємство Чернігівспецбуд».
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Положеннями пункту 1 Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 06.05.2000 року № 765, передбачено, що капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.
Відповідно до статті 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії, уповноважена ним особа або ліквідатор після закінчення процедури ліквідації, передбаченої законом, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові документи, в тому числі, довідку відповідного органу про відсутність заборгованості із сплати страхових коштів фондів соціального страхування.
Таким чином, статтею 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» зобов'язано страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у всіх випадках ліквідації страхувальника не залежно від підстави такої ліквідації.
Позивачем, з урахуванням даних Державної служби статистики України про середню очікувану тривалість життя осіб, розраховано відповідачу суму капіталізованих платежів для розрахунку із потерпілими у розмірі 127906,67 грн.
Станом на день розгляду справи відповідачем сума капіталізованих платежів на рахунок позивача у добровільному порядку не сплачена.
Абзацом 2 частини третьої статті 47 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що розміри страхових внесків страхувальників обчислюються: для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.
Згідно з абзацом 5-6 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Згідно звіту зі сплати страхових коштів до дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (а.с. 21) за 3 квартал 2011 року сума заборгованості зі сплати страхових внесків становить 205,24 грн.
З урахуванням викладеного, сума заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 205,24 грн. підлягає стягненню з відповідача.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно із частиною 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Таким чином, з урахуванням того, що сума заборгованості в розмірі 128111,91 грн., яка складається з суми заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 205,24 грн. та суми платежів, що підлягають капіталізації в розмірі 127906,67 грн., відповідачем не сплачена тому, суд вважає, що позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 – 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області – задовольнити повністю.
Стягнути з закритого акціонерного товариства «Підприємство Чернігівспецбуд» (вул. Михайло-Коцюбинське Шосе, № 1, м. Чернігів, р/р 26004377437001 у АБ «Приватінвест» м. Чернігів, МФО 353489, код ЄДРПОУ 01272930) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області (вул. Шевченка, № 5, м. Чернігів, р/р 37179400900002 в ГУДК України в Чернігівській області, м. Чернігів, МФО 853592, код ЄДРПОУ 25975429) заборгованість в розмірі 128111 (сто двадцять вісім тисяч сто одинадцять) грн. 91 коп.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Непочатих В.О.