Справа № 2а/2570/597/2012
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2012 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Падій В.В.,
за участю секретаря Кондратенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Краснянська" про стягнення коштів,-
В С Т А Н О В И В:
08.02.2012 року управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області (далі – УПФУ в Чернігівському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Краснянська" (далі – ТОВ "Агрофірма Краснянська") про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені, на загальну суму 8401,51 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач в порушення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі та зазначив, що сума єдиного внеску за листопад 2011 року була вчасно перерахована відповідачем до УПФУ в Чернігівському районі, що підтверджується копіями платіжних доручень, наданих до суду, а тому посилання позивача про наявність у ТОВ "Агрофірма Краснянська" заборгованості по сплаті єдиного внеску є таким, що не відповідає дійсності та у позивача відсутні підстави для застосування штрафних санкцій та нарахування пені.
Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, що ТОВ "Агрофірма Краснянська" (ідентифікаційний код 35583309) зареєстровано Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 24.02.2012 року (а.с.27) та взято на облік, як платника єдиного внеску до УПФУ в Чернігівському районі.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” (далі – Закон № 2464-VI), платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців).
В розумінні пункту 1 частини 1 статті 4 Закону № 2464-VI ТОВ "Агрофірма Краснянська" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Частина 2 статті 6 Закону № 2464 зобов’язує платника єдиного внеску, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Статтею 9 Закону № 2464 передбачено порядок обчислення і сплати єдиного внеску, в якій зокрема зазначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Згідно частини 12 статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Відповідно до статті 12 Закону № 2464 завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.
Відповідно до пунктів 6.2. – 6.6. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 № 21-5 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 (далі – Інструкція № 21-5), сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV Інструкції № 21-5, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.
Органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках, зокрема, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску. В цьому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п’яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.
Вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до Інструкції № 21-5 (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції № 21-5 (для платника - фізичної особи).
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені.
У разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним фондом України, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Про оскарження вимоги до суду платник зобов'язаний письмово повідомити протягом десяти робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.
Відповідно до самостійно поданого відповідачем звіту про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за листопад 2011 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягала сплаті становила 13105,42 грн. (а.с.4-5).
Як вбачається з платіжних доручень від 20.12.2011 року № № 182, 183, 184, 185, 186, наявних в матеріалах справи (а.с.29-31), відповідачем сума єдиного внеску за листопад 2011 року в розмірі 13105,42 грн. була перерахована на рахунки УПФУ в Чернігівському районі.
Відповідно до частини 6 статті 25 Закону № 2464 у разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.
Таким чином, позивач скориставшись своїм правом, передбаченим Законом № 2464 зарахував частково кошти в розмірі 6169,46 грн., які надійшли від ТОВ "Агрофірма Краснянська" в рахунок сплати недоїмки у порядку календарної черговості їх виникнення, що підтверджується картками особового рахунку платника єдиного внеску, наявними в матеріалах справи (а.с.35-37).
Згідно пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Відповідно до частини 10 статті 25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
13.12.2011 року начальником УПФУ в Чернігівському районі прийнято рішення № 324 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідно до якого до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 2174,72 грн. та нарахована пеня в розмірі 57,33 грн., на загальну суму 2232,56 грн. (а.с. 6).
Вказане рішення було отримано представником відповідача 16.12.2011 року (а.с.7).
На підставі карток особових рахунків відповідача та відповідно до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу від 04.01.2012 року за № Ю-250, яка була отримана представником відповідача 12.01.2012 року, що підтверджується копією зворотнього повідомлення, наявного в матеріалах справи (а.с.9)
Відповідачем рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені і вимога про сплату боргу не оскаржувались, про що не заперечувалось представником відповідача в судовому засіданні.
Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, з урахуванням того, що сума заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафних санкцій та пені в розмірі 8401,51 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області до товариства з обмеженою відповідальністю " Агрофірма Краснянська" є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно частини 4 статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області до товариства з обмеженою відповідальністю " Агрофірма Краснянська" - задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю " Агрофірма Краснянська" (р/р 26004301835055 в «Промінвестбанк», МФО 353456, код 35583309) на користь управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 8401 (вісім тисяч чотириста одна) грн. 51 коп., з них:
8154 (вісім тисяч сто п’ятдесят чотири) грн. 09 коп. на р/р 37196022002521 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 21403848;
207 (двісті сім) грн. 43 коп. на р/р 37191083002521 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 21403848;
39 (тридцять дев’ять) грн. 99 коп. на р/р 37190073002521 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 21403848.
Порядок апеляційного оскарження постанови суду, передбачений статтями 185-186 КАС України.
Суддя Падій В.В.