ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 січня 2012 року 12:30 Справа № 2а-0870/11753/11
Запорізький окружний адміністративний суд
у складі: головуючого – судді Чернової Ж.М.
при секретарі Батигіні О.В.
за участю представників:
від позивача: не з’явився
від відповідача: не з’явився,
третя особа: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Грандбізнес»
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Державний реєстратор Запорізької міської ради ОСОБА_1
про: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації,
ВСТАНОВИВ:
До Запорізького окружного адміністративного суду звернулася Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Запоріжжя із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Грандбізнес», третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Державного реєстратора Запорізької міської ради ОСОБА_1, в якому просить визнати недійсними зміни до установчих документів відповідача щодо перереєстрації його місцезнаходження та просить зобов’язати державного реєстратора внести запис, щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів, що пов’язані зі зміною місцезнаходження юридичної особи.
Представник позивача у судове засідання не з’явився, направив до канцелярії суду заяву, в якій уточнює свої позовні вимоги та просить визнати недійсними зміни до установчих документів відповідача щодо перереєстрації його місцезнаходження з адреси: 03151, м. Київ, пр. Повітрофлотський 92-Б, на адресу: 69013, м.Запоріжжя, вул. Горького 1, офіс640, одночасно позивач направив заяву, в якій просить суд розглянути справу за відсутності його представника, на позовних вимогах наполягає у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, ухвала про призначення справи та повістка направлялися за адресою, внесеною відповідачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте до суду повернулась поштова кореспонденція з відміткою «за відсутністю такої організації», заперечень до суду не надходило.
Третя особа - державний реєстратор Запорізької міської ради ОСОБА_1 до суду не з’явилася, надала заяву, в якій просить розглянути справу без її участі.
Частиною 4 ст. 128 КАС України встановлено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Згідно ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається із матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Грандбізнес» зареєстроване 06.09.2010 як суб'єкт підприємницької діяльності в органах державної реєстрації за № 10731020000019470 та до кінця 2011 року перебувало на обліку у ДПІ у Солом'янському районі м. Києва.
Згідно відомостей отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, шляхом внесення змін до установчих документів, відповідачем змінено місцезнаходження з адреси: 03151, м. Київ, пр. Повітрофлотський 92-Б, на адресу: 69013, м.Запоріжжя, вул. Горького 1, офіс. 640.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, здійснюється шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Стаття 5 вищевказаного Закону встановлює, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації або за місцем проживання фізичної особи-підприємця.
Державний реєстратор Запорізької міської ради листом від 04.11.2011 №4458 повідомив ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя, що реєстраційна справа відповідача надійшла до державного реєстратора у Жовтневому районі м. Запоріжжя і прийнята на облік.
Згідно ст.16 Податкового кодексу України, платники податків зобов’язані стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України.
Пункт 63.3 ст.63 Податкового кодексу України встановлює, що з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік в органах державної податкової служби за місцезнаходженням юридичних осіб.
Відповідно до вищевказаної норми Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний стати па облік у відповідних органах державної податкової служби за основним та неосновним місцем обліку.
Проте, відповідач за новим місцезнаходженням не звертався до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя ні з заявою про взяття на облік (форма № 1-ОПП), ні за отриманням довідки про взяття на облік платника податків (форма № 4-ОПП).
ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя проведено заходи, щодо перевірки відповідності юридичної адреси фактичному місцезнаходженню ТОВ «Грандбізнес» під час якої встановлено, що відповідач за місцезнаходженням (м. Запоріжжя, вул. Горького 1, офіс 640), не знаходиться, що підтверджується актом перевірки від 29.11.2011 за № 427, який складено в присутності директора ВАТ «Хлібокомбінат №2» - Безверхої Т.Г.
Безверха Т.Г. у своїх письмових поясненнях зазначила, що приміщення належить «Хлібокомбінат №2». Посадові особи ТОВ «Грандбізнес» їй не відомі, договір оренди з ними не укладався та вказане товариство за вищезазначеною адресою не знаходиться.
Статею 93 Цивільного кодексу України зазначено, що під місцезнаходженням юридичної особи слід розуміти фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводяться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.
Статтею 45 Податкового кодексу України визначено, що податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій У країни.
Згідно ст.31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи, суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.
Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису.
Стаття 20 Податкового кодексу України встановлює права органів державної податкової служби, де у п.п. 20.1.12 п. 20.1 передбачено право податкового органу у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб’єктів господарювання.
У зв'язку з тим, що відповідачем не надано суду доказів їх місцезнаходження за адресою: 69013, м. Запоріжжя, вул. Горького 1, офіс 640, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем вимоги про визнання недійсними змін до установчих документів ТОВ «Грандбізнес» щодо перереєстрації їх місцезнаходження є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.17,158-162 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати недійсними зміни до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Грандбізнес» щодо перереєстрації місцезнаходження з адреси: 03151, м. Київ, пр. Повітрофлотський 92-Б, на адресу: 69013, м.Запоріжжя, вул. Горького 1, офіс 640.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ж.М.Чернова