ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ
13 лютого 2012 року Справа № 0870/1048/12
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
за позовом ОСОБА_1 діючого в інтересах ОСОБА_2
до Вільнянського слідчого ізолятора в особі начальника слідчого ізолятора
про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов’язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
08 лютого 2012 року ОСОБА_1 діючий в інтересах підсудного заарештованого ОСОБА_2 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Вільнянського слідчого ізолятора в особі начальника слідчого ізолятора (далі - відповідач), в якій позивач просить:
1. Визнати протиправним рішення відповідача, а саме Постанову від 30.11.2011, яка прийнята в.о. начальника Вільнянського слідчого ізолятора Лавриком Д.В., про поміщення ув’язненого ОСОБА_2 до одичної камери.
2. Скасувати вищезазначену Постанову.
3. Зобов’язати відповідача помістити ОСОБА_2 до маломісної або загальної камери.
4. При підготовці до судового розгляду витребувати у відповідача завірену копію Постанови віл 30.11.2010, яка прийнята в.о. начальника Вільнянського слідчого ізолятора Лавриком Д.В., про поміщення ув’язненого ОСОБА_2 до одичної камери.
За правилами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що предметом заявленого позову є правовідносини між позивачем та відповідачем, які відбуваються в межах розслідування кримінальної справи.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Частиною 1 статті 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно правові-спори що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Захист прав і свобод фізичної чи юридичної особи в рамках кримінального процесу не може бути надійним без надання такій особі можливості оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду, проте таке оскарження може здійснюватися у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України, оскільки діяльність органів прокуратури, досудового слідства, дізнання та суду в кримінальному процесі має свої особливості і не належить до управлінської сфери.
Порядок оскарження рішень, дій та бездіяльності органів дізнання, слідчого та прокурора, в межах розслідування кримінальної справи, регламентується ст. 110 та главою 22 КПК України, відповідно. Зокрема, статтею 234 КПК України визначений порядок оскарження дій слідчого.
Таким чином, суд дійшов висновку, що спірні правовідносини, які виникли між сторонами, не можуть бути предметом розгляду в адміністративному судочинстві, а тому дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. ст. 17, 109, 160, 165 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі №0870/1048/12 за позовом ОСОБА_1 діючого в інтересах ОСОБА_2 до Вільнянського слідчого ізолятора в особі начальника слідчого ізолятора про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов’язання вчинити певні дії.
Позовну заяву ОСОБА_1 діючого в інтересах ОСОБА_2 повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.В.Сіпака