ПОСТАНОВА

         ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                                           Справа № 2-а-1549/11

"28" вересня 2011 р.

                                                                                                Козівський районний суд

                                                                                                Тернопільської області

   в складі: головуючого судді:       Боднарук Б.В.

           з участю представника

                              відповідача       ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Козівському районі про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_2 звернулася з позовом до суду в якому просить суд зобов’язати відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Козівському районі перерахувати пенсію позивачки із лютого 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік і сплачувати цю пенсію у подальшому у відповідності до проведеного перерахунку.   

В обґрунтування своїх вимог позивачка посилається на те, що є працюючим пенсіонером, та на зміст ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», постанову КМУ № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», оскільки при такому перерахунку відповідачем взятий показник середньої зарплати за 2007 рік (1197,91 грн.), а не за календарний рік, що передував року перерахунку пенсії – за 2009 рік (1650,43 грн.).

В позовній заяві ОСОБА_2 просить справу слухати без її участі.

Представник відповідача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, підтримав викладене у письмовому запереченні, в якому зазначено про те, що ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із змінами внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набуття після їх призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст. 40 Закону. Зміни внесені у ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування»визнані неконституційними, відтак слід застосовувати норми які діяли до внесення змін, відповідно перерахунок пенсії повинен здійснюватись з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, визначеного в ч. 1 ст. 40 Закону, в якій встановлено періоди заробітної плати, але не вказано який показник середньої заробітної плати слід враховувати при проведенні цих перерахунків. У зв'язку з цим у 2009 році перерахунки пенсій проводились відповідно до підпункту 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Оскільки позивачка продовжує працювати, тому відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»отримала право на перерахунок пенсії, як працюючий пенсіонер, який їй було проведено управлінням Пенсійного фонду України в Козівському районі із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Суд, заслухавши пояснення відповідача, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено,  що позивачці призначена та виплачується пенсія за віком, однак, позивачка продовжує працювати, тому відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»отримала право на перерахунок пенсії, як працюючий пенсіонер, який їй було проведено УПФ в Козівському  районі 29 червня 2010 року із застосуванням  показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік (1197,91 грн.).

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застрахована особа має право на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених даним Законом.

Стаття 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-4 (в редакції до внесення змін від 09 липня 2003 року) передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не рідше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати /доходу/, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 вказаного Закону.

Згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата /дохід/ за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року незалежно від перерв та за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

За вибором особи, яка звернулась за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата /дохід/ для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 % тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»зі змінами, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати /доходу/ в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Отже, на час звернення позивачки до відповідача про перерахунок пенсії у зв’язку із закінченням 24 календарних місяці додаткового страхового стажу діяла редакція Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 07 грудня 2006 року, яка не містила обов'язку відповідача застосовувати для перерахунку пенсії позивачки середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно - правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

За таких обставин, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, застосуванню до спірних правовідносин підлягають ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не п.п.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530.

За вищенаведених обставин, суд приходить до висновку, що вимога позивачки визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати провести перерахунок пенсії по нормі ст.ст. 40, 42 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з врахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії за 2009 рік не грунтується на вимогах, що визначені ст.ст. 40, 42 вказаного Закону в редакції від 09 липня 2003 року, яка була чинною на момент звернення позивачки, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 18, 70, 71, 86, 158, 159, 160, 161, 163 КАС України, ст. ст.  16, 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Козівському районі про перерахунок пенсії –відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Козівський районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.  Копія  апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.   

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.    

                                                             Суддя:              підпис.

                                                        З оригіналом:               вірно.

ГОЛОВА СУДУ:                                             ОСОБА_4