ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2012 р. Справа № 2а/0470/12888/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -
при секретарі судового засідання -
без участі сторінВласенка Д.О.
Кінарєєві В.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до Науково-виробничої фірми «АВАК» про звернення стягнення на активи, -
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська 12 жовтня 2011 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до НВФ «АВАК» та просила звернути стягнення на активи на суму 2492,18 грн. шляхом стягнення коштів з відкритих рахунків у банках, обслуговуючих платника податків. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що за НВФ «АВАК» виник податковий борг по єдиному податку у сумі 1363,70 грн. і 788,48 грн. та по комунальному податку у сумі 340 грн., який добровільно відповідачем не сплачується, а тому підлягає примусовому стягненню.
Сторони у судове засідання не з’явились повідомлялись належним чином, тому у відповідності до ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (ст. 128 КАС України), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідачу ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та судові повідомлення надсилались на адресу, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованими поштовими відправленнями, але повернуті на адресу суду у зв’язку із закінченням строку зберігання.
Згідно частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
За таких підстав суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що НВФ «АВАК» (код за ЄДРПОУ 21869475) зареєстроване Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради у якості юридичної особи, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с. 4/.
Державною податковою інспекцією у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності НВФ «АВАК» 26 листопада 2008 року складено акт № 3022/15-3/21869475, згідно з яким встановлено неподання податкової декларацій у строки, визначені законодавством за І та ІІ квартали 2008 року /а.с. 16/.
На підставі акту № 3022/15-3/21869475 від 26 листопада 2008 року Державною податковою інспекцією у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0006611503/0 від 17 грудня 2008 року щодо сплати НВФ «АВАК» суми зобов’язань у розмірі 340 грн. /а.с. 9/. Дані повідомлення не були вручені ПВФ «АВАК», про що складено відповідний акт від 02 квітня 2010 року /а.с. 12/.
Відносно НВФ «АВАК» 13 січня 2009 року винесено першу податкову вимогу форми «Ю1» № 1/13 на суму 339,90 грн. /а.с. 15/. А 11 березня 2009 року – другу податкову вимогу форми «Ю2» № 2/376 на суму 679,90 грн. /а.с. 21/.
Державною податковою інспекцією у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань до бюджету НВФ «АВАК» 23 лютого 2010 року складено акт № 723/15-1/21869475, згідно з яким встановлено несвоєчасне перерахування узгодженої суми податкового зобов’язання з єдиного податку /а.с. 5-6/. Даний акт не було підписано представниками НВФ «АВАК» у зв’язку з їх неявкою, про що складено відповідний акт від 13 лютого 2010 року/а.с. 7/.
На підставі акту № 723/15-1/21869475 від 23 лютого 2010 року Державною податковою інспекцією у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0001351501/0 від 26 лютого 2010 року щодо сплати НВФ «АВАК» суми зобов’язань у розмірі 1364,36 грн. /а.с. 9/, а також податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0001341501/0 від 26 лютого 2010 року щодо сплати НВФ «АВАК» суми зобов’язань у розмірі 788,48 грн. /а.с. 10/. Дані повідомлення не були вручені ПВФ «АВАК», про що складено відповідний акт від 02 квітня 2010 року /а.с. 12/.
Згідно довідки про стан заборгованості НВФ «АВАК» вона складає 340,00 грн. та 2152,18 грн. /а.с. 22-28/.
Так, з 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподаткування» втрачають чинність.
Проте, у зв’язку з тим, що правовідносини, щодо наслідків несплати податків юридичної особи виникли до набрання чинності Податкового Кодексу України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закону України «Про систему оподаткування».
Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування» платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Статтею 9 вищевказаного Закону визначено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно п.5.1, п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-III, податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно п. 6.2.1 ст. 6 Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 вищевказаного Закону встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Відповідно ж пп. 17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Згідно п. 95.1 та 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Виходячи зі змісту положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).
Зважаючи на те, що доказів сплати заборгованості, відповідачем до суду надано не було, суд вважає за необхідне стягнути з нього на користь держави податковий борг по єдиному податку у сумі 2152,18 грн. та по комунальному податку у сумі 340,00 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до Науково-виробничої фірми «АВАК» про звернення стягнення на активи – задовольнити у повному обсязі.
Звернути стягнення на активи Науково-виробничої фірми «АВАК» (код ЄДРПОУ 21869574, р/р 26004000196204, Дніпропетровське ФАТ «УІБ» м. Дніпропетровськ, МФО 305590, р/р 26003180030001, ПАТ «Укрінбанк», МФО 300142) на користь держави шляхом стягнення коштів Науково-виробничої фірми «АВАК» з рахунків відкритих в банках, обслуговуючих такого платника податків в рахунок погашення податкового боргу по єдиному податку у сумі 2152,18 грн. (дві тисячі сто п’ятдесят дві гривні 18 копійок) та по комунальному податку у сумі 340,00 грн. (триста сорок гривень 00 копійок), а всього 2492,18 грн. (дві тисячі чотириста дев’яносто дві гривні 18 копійок).
Судові витрати по справі не стягуються.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя
Д.О. Власенко