Справа № 1505/2110/2012
У Х В А Л А
про повернення позову
12 березня 2012 року м. Білгород-Дністровський
Суддя Білгород - Дністровського міськрайонного суду Одеської області Толкаченко О.О., розглянувши позовну заяву заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави, в особі головного управління Держкомзему в Одеській області до ОСОБА_2, треті особи: Білгород-Дністровська районна державна адміністрація, Одеська обласна державна адміністрація про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Білгород-Дністровської райдержадміністрації № 117/А-2011 від 10.02.2011 року, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов’язання звільнити земельну ділянку,
ВСТАНОВИВ:
Заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора Філіпов С. В., звернувся до суду в інтересах держави, в особі головного управління Держкомзему в Одеській області до ОСОБА_2, треті особи: Білгород-Дністровська районна державна адміністрація, Одеська обласна державна адміністрація про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Білгород-Дністровської райдержадміністрації № 117/А-2011 від 10.02.2011 року, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов’язання звільнити земельну ділянку.
Позивач у своєму позові зазначив Білгород-Дністровську районну державну адміністрацію Одеської області третьою особою, хоча фактично просить визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Білгород-Дністровської райдержадміністрації № 117/А-2011 від 10.02.2011 року, тобто правовий акт суб’єкта владних повноважень індивідуальної дії.
Відповідно п. 4 ч. 3 ст. 121 ЦПК України, заява повертається у випадках, коли справа не підсудна цьому суду.
Згідно ст. ст. 2, 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюються на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно –правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності у сфері публічно –правових відносин.
Суб’єктом владних повноважень, згідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до рішення Конституційного суду України від 01 квітня 2010 року по справі № 1-6/2010, ухваленому у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України, положення пунктів «а», «б», «в», «г»статті 12 ЗК в частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань, ці ради діють як суб’єкти владних повноважень.
Положення п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно –правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності»слід розуміти так, що до публічно –правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб’єктів владних повноважень, пов’язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.
Таким чином, суд вважає, що в цій позовній заяві мова не йде про захист суб’єктивного права у приватних правовідносинах, а тому така вимога не може розглядатися за правилами цивільного, а повинна розглядатися згідно норм адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, та керуючись рішенням конституційного суду України від 01 квітня 2010 року по справі № 1-6\2010, ст. ст. 2,3,17 КАС України, п. 4 ч. 3 ст. 121 ЦПК України, суд -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави, в особі головного управління Держкомзему в Одеській області до ОСОБА_2, треті особи: Білгород-Дністровська районна державна адміністрація, Одеська обласна державна адміністрація про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Білгород-Дністровської райдержадміністрації № 117/А-2011 від 10.02.2011 року, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов’язання звільнити земельну ділянку –повернути позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана на протязі п’яти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Одеської області через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області.
Суддя: О.О.Толкаченко