Справа № 2-а/0614/10349/11

П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м  У к р а ї н и

         23 лютого 2012 року   м. Малин     

Малинський районний суд Житомирської області у складі судді Тимошенка А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області і Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області про визнання дій неправомірними, нарахування та виплату коштів, -

встановив:

ОСОБА_1 27.09.2011 року звернулася в суд з адміністративним позовом в якому просила:

-Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо виплати їй з 01.10.2010 року по даний час пенсії, додаткової пенсії як непрацюючому пенсіонеру у розмірах менших, відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

-Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі здійснити перерахунок та виплату їй додаткової пенсії відповідно до ст.ст.50,54 Закону України №796-ХІІ, виходячи з розміру 50% мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 01.10.2010 року по даний час, а також пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком за вищевказаний період.

- Визнати незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради Житомирської області щодо виплати їй з 01.10.2010 року по даний час щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до вимог ст.37 Закону України №796-ХІІ, за період з 01.11.2010 року по даний час, виходячи з розмірів даної допомоги – 30% мінімальної заробітної плати з урахуванням проведених виплат, а також здійснити перерахунок та виплату їй щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат за 2010 рік та 2011 рік.

Ухвалою суду від 23 лютого 2012 року її позов в частині позовних вимог за період з 01.10.2010 року по 27.03.2011 року залишений без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Відповідачі подали заперечення по суті  позову.   

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачами обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.     

Спірні відносини регулюються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач є непрацюючим пенсіонером, постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має ІІІ групу інвалідності.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах:

- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 30 процентів від мінімальної заробітної плати.

Ці кошти, відповідно до Постанови КМУ № 936 від 20.09.2005 року «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», повинно виплачувати Управління праці та соціального захисту населення.

Відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах:

-          інвалідам III групи, дітям-інвалідам - чотири мінімальні заробітні плати;   

Відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі:

- 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державна пенсія по інвалідності, що настала у зв’язку з Чорнобильською катастрофою виплачуються:

-інвалідам ІІІ групи – 6 мінімальних пенсій за віком.

            Виплату цих коштів, відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261, та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. N 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5), забезпечує Пенсійний фонд України через свої управління.

У спірний період часу відповідачами проводилося нарахування та виплата позивачу вищевказаних коштів у менших розмірах, ніж передбачено зазначеним  законом.  

За  таких  обставин, суд  приходить  до  висновку,  що  право  позивача  на  отримання додаткової пенсії за шкоду відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» порушене і є підстави для задоволення позовних вимог за період часу з 27.03.2011 року по 23.07.2011 року та застосування способів захисту, передбачених ст.162 КАС України; щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік порушене і є підстави для задоволення позовних вимог та застосування способів захисту, передбачених ст.162 КАС України; щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства передбаченої ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» порушене і є підстави для задоволення позовних вимог за період з 27.03.2011 року по 01.01.2012 року та застосування способів захисту, передбачених ст. 162 КАС України. В решті позову суд відмовляє за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст. ст. 37, 48,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 11,17,71,161,162,183-2, 254,256 КАС України,-

постановив:

Позов задовольнити частково.  

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 за період часу з 27.03.2011 року по 01.01.2012 року щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у менших розмірах, ніж передбачено статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства за період часу з 27.03.2011 року по 01.01.2012 року відповідно до статті 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи" – в розмірі 30 процентів від мінімальної заробітної плати, з урахуванням проведених виплат.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Малинському районі  здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік з урахуванням проведених виплат.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 за період часу з 27.03.2011 року по 23.07.2011 року додаткової пенсії за шкоду відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в менших розмірах ніж передбачено вищевказаним законом.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Малинському районі  здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 в період часу з 27.03.2011 року по 23.07.2011 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до статті 50  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розмірі даної пенсії - 50 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для  осіб, які  втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат.   

В решті позову відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.   

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.         

Суддя:ОСОБА_2