Справа № 2-а/1219/5/12
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.02.2012 року Новопсковський районний суд Луганської області
в складі головуючого судді Р.Р. Потапенко
при секретарі О.А.Войтенко
за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Новопсковському районі Луганської області про визнання дії посадових осіб УПФУ в Новопсковському районі Луганській області незаконними та зобов’язання провести призначення, перерахунок та виплату пенсії інваліду 2 групі, учаснику ЛНА на ЧАЕС,
ВСТАНОВИВ:
Представник позивача звернувся до суду з адміністративними позовом, в якому просить визнати незаконною бездіяльність УПФУ в Новопсковському районі Луганської області, що виразилося в письмовій відмові № 191/С-14 від 27.12.2011 року учаснику ЛНА на ЧАЄС інваліду 2 групи , 1 категорії ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті державної пенсії згідно з положеннями постанови КМ України від 23.11.2011 року № 1210 на підставі довідок Департаменту фінансів МО України №248/9/454 від 07.07.2006 рік та Луганського ОВК №Фв-51101 від 25.09.1997 року, які перебувають в матеріалах його пенсійної справи. Зобов’язати УПФУ в Новопсковському районі Луганської області з урахуванням виконаних виплат, нарахувати з 01.01.2012 року –провести перерахунок та призначити виплуту ОСОБА_1 державну пенсію як учаснику ЛНА на ЧАЕС, інваліду 2 групи , 1 категорії, згідно з положеннями п. 9 «Порядку»затвердженого постановою КМ України від 23.11.2011 року № 1210, на підставі довідок Департаменту фінансів МО України №248/9/454 від 07.07.2006 рік та Луганського ОВК №Фв-51101 від 25.09.1997 року, які перебувають в матеріалах його пенсійної справи.
Позивач в судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що надані позивачем довідки не відповідають встановленій формі.
Судом встановлено, що позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та інвалідом ІІ групи, (а.с.8-9).
Позивач 16.12.2011 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії на підставі довідок Департаменту фінансів МО України №248/9/454 від 07.07.2006 рік та Луганського ОВК №Фв-51101 від 25.09.1997 року.
27.12.2011 року УПФУ в Новопсковському районі відмовило позивачу в перерахунку пенсії, на підставі не відповідності вказаних довідок діючому законодавству.
Відповідно до ст. 3 прикінцевих положень ЗУ «Про Державний бюджет України на 2012 рік», установити, що у 2012 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.
Згідно ст.2 постанови КМ України № 1210 від 23 листопада 2011 р., «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Пенсійному фонду України забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.
Відповідно до ст.7 «Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1210, пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Ст. 9. «Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1210, передбачає, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, для осіб з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і пенсії у зв'язку з втратою годувальника з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС визначаються за формулою
Кв
П = Зс х Кзс х ----,
100%
де П - розмір пенсії;
Зс - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2006 рік, що застосовується для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";
Кзс - середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії;
Кв - розмір відшкодування фактичних збитків (у відсотках).
В довідці Департаменту фінансів МО України №248/9/454 від 07 липня 2006 року, визначений розмір грошового забезпечення, яке б могло бути йому виплачено.
В довідці Луганського ОВК № Фв-51101 від 25.09.1997 року, вказано, яке грошове забезпечення було з 28.09.1988 р. по 01.01.1989 р.
В матеріалах пенсійної справи позивача вказані довідки відсутні.
В довідці Центрального архіву МО України № 51/1/4749 від 12.09.1997 року, зазначені дні виконання обов’язків на ЧАЕС.
Судом встановлено що в матеріалах пенсійної справи, та наданих позивачем довідках відсутня інформація про заробітну плату, яку він одержував за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3).
Суд вважає, що відмова відповідача в перерахунку пенсії позивачу є законною, та порушень з боку відповідача не виявлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
На підставі наведеного вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, та пенсійну справу ОСОБА_1, суд вважає, що позивачу в задоволенні позовних вимог слід відмовити, так як відсутні достатні данні для перерахунку пенсії.
Керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 86, 103, 159, 160, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ЗУ Про Державний бюджет України на 2012 рік" № 4282-17, від 22.12.2011 року, постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 1210 від 23 листопада 2011 р., суд, -
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Новопсковському районі Луганської області про визнання дії посадових осіб УПФУ в Новопсковському районі Луганській області незаконними та зобов’язання провести призначення, перерахунок та виплату пенсії інваліду 2 групі, учаснику ЛНА на ЧАЕС, відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на подання апеляційної скарги, якщо така не була подана.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новопсковський районний суд з подачею її копії до апеляційної інстанції у десятиденний строк з дня отримання її копії.
Суддя :