ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Баранець О.М., розглянувши матеріали справи № 6/185

за позовом: Приватного підприємства "Агрофірма "Молода гвардія",                         с. Кропивницьке Новоукраїнського району Кіровоградської області

до відповідача: Державної податкової інспекції у Новоукраїнському районі,                        м. Новоукраїнка Кіровоградської області

про визнання  безнадійним податкового боргу та зобов'язання вчинити певні дії

Представники:

від позивача -  участі не брав;

від відповідача - участі не брав.

Час прийняття постанови - 17 : 35

Приватне підприємство «Агрофірма «Молода гвардія» подала позов про визнання суми боргу позивача з прибуткового податку з громадян у розмірі 996701,80 грн. безнадійним податковим боргом та зобов'язати Державну податкову інспекцію у Новоукраїнському районі списати безнадійний податковий борг позивача з прибуткового податку з громадян у розмірі 99970,80 грн.

Позивач вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Висновком Торгово-промислової палати України про форс-мажорні обставини від 24.09.2003 року № 12553/05-4 станом на 04.03.2003 року та на 16.06.2003 року року мали місце форс – мажорні обставини, наслідком яких є загибель посівів озимої пшениці на площі 480 га та озимого жита на площі 74 га.   

Державна податкова інспекція у Новоукраїнському районі заперечує проти задоволення позову. Заборгованість по прибутковому податку з громадян на виплачену заробітну плату по приватному підприємству «Агрофірма «Молода гвардія», яка підтверджена актом звірки згідно акта документальної перевірки від 30.09.2004 року № 44/17-10/4709816 становить 85069,08 грн. За даними бухгалтерського обліку приватного підприємства «Агрофірма «Молода гвардія» залишок прибуткового податку на виплачену заробітну плату станом на 01.01.2004 року становить 99370,80 грн. Суми податку, на списанні якого наполягає позивач були нараховані та утримані із заробітної плати найманих працівників, але в порушення ст. 10 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» не перераховані до бюджету, чим порушено ст. 67 Конституції України. Починаючи з 01.01.2006 року органи державної податкової служби не мають правових підстав для списання безнадійного податкового боргу відповідно до ст. 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік».

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України господарський суд вважає за можливе розглядати справу № 6/185 за відсутності представників сторін.

02.11.2006 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови, яка виготовлена в повному обсязі 03.11.2006 року.

Розглянувши матеріали даної справи, здійснивши оцінку наявних в матеріалах справи доказів, господарський суд, -

                                          ВСТАНОВИВ:

Торгово – промислова палата України висновком про форс – мажорні обставини № 12553/05-4 від 24.09.2003 року встановила наступні обставини. Внаслідок несприятливих погодних умов у зимовий період 2002 – 2003 років на посівних площах приватного підприємства «Агрофірма «Молода гвардія» загинули посіви озимої пшениці на площі 103 га. та озимого жита 73 га., що підтверджується актом від 04.03.2003 року, затвердженим управлінням сільського господарства та продовольства Новоукраїнської райдержадміністрації та протоколом № 5 від 04.03.2003 року засідання комісії з питань техногенно – екологічної безпеки та надзвичайних ситуації Новоукраїнської райдержадміністрації.

Внаслідок повітряно  - грунтової посухи на протязі весняно – літнього періоду 2003 року на посівних площах приватного підприємства «Агрофірма «Молода гвардія» загинули посіви озимої пшениці на площі 377 га. та озимого жита на площі 1 га., що підтверджується актом від 16.06.2003 року, затвердженим управлінням сільського господарства та продовольства Новоукраїнської райдержадміністрації та протоколом № 12 від 16.06.2003 року засідання комісії з питань техногенно – екологічної безпеки та надзвичайних ситуації Новоукраїнської райдержадміністрації.  

Торгово – промислова палата України підтвердила, що вищевказані несприятливі погодні умови, яки спричинили загибель посівів сільськогосподарських культур на площах приватного підприємства «Агрофірма «Молода гвардія» с. Кропивницьке Новоукраїнського району Кіровоградської області, станом на 04.03.2003 року та 16.06.2003 року є форс – мажорними обставинами відповідно до п. 18.2 ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Державна податкова інспекція у Новоукраїнському районі відмовила приватному підприємству «Агрофірма «Молода гвардія» про визнання суму боргу позивача з прибуткового податку з громадян у розмірі 996701,80 грн. безнадійним податковим боргом та його списання на підставі ст. 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік».

Заборгованість по прибутковому податку з громадян на виплачену заробітну плату по приватному підприємству «Агрофірма «Молода гвардія», яка підтверджена актом звірки відповідно до акта документальної перевірки від 30.09.2004 року          № 44/17-10/24709816 становить 85069,08 грн. За даними бухгалтерського обліку приватного підприємства «Агрофірма «Молода гвардія» залишок прибуткового податку на виплачену заробітну плату станом на 01.01.2004 року становить   99370,80 грн. Різниця в сумі 14601,72 грн. була виплачена приватним підприємством «Агрофірма «Молода гвардія» 29.10.2004 року.

Господарський суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд зобов'язаний з'ясувати чи знаходяться у причинному зв'язку борг позивача по зобов'язанням щодо перерахування до бюджету прибуткового податку з громадян зі встановленими форс-мажорними обставинами.

Враховуючи вимоги: абзацу 1 статті 10 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян", діючого на період виникнення  податкового боргу позивача з прибуткового податку з громадян у розмірі 85069,08 грн.  станом на 01.01.2004 року, підприємства, установи і організації усіх форм власності, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності після закінчення кожного місяця, але не пізніше строку одержання в установах банків коштів на виплату належних громадянам сум зобов'язані перераховувати до бюджету суми нарахованого і утриманого прибуткового податку за минулий місяць; та пункту "а" частини 2 ст. 19 цього ж Декрету, згідно якого підприємства, установи, організації та фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані своєчасно і в повному обсязі нараховувати, утримувати та перераховувати до бюджету суми податку з доходів громадян, що підлягають оподаткуванню у джерела виплати.

Встановлені Торгово – промисловою палатою України форс-мажорні обставини не могли вплинути на обов'язок позивача нарахувати, утримати та перерахувати до бюджету суми прибуткового податку з коштів (доходів), виплачених громадянам.

Суми податку, на списанні якого наполягає позивач були нараховані та утримані із заробітної плати найманих працівників, але в порушення ст. 10 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» не перераховані до бюджету. Прибутковий податок був утриманий із виплаченої заробітної плати найманих працівників приватного підприємства «Агрофірма «Молода гвардія».  

Приватне підприємство «Агрофірма «Молода гвардія» була зобов'язана та мала можливість перерахувати до бюджету утриманий прибутковий податок.

Згідно вимог підпункту 3.4 пункту 3 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 14.03.2001 року № 103 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.01.2002 року за № 16/6304, під терміном "безнадійний податковий борг" слід розуміти податковий борг, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорні обставини), тобто не з вини платника податків, які неможливо попередити своїми заходами за умови, що дані обставини безпосередньо вплинули на своєчасне виконання податкових зобов'язань.

В зв'язку з викладеним, господарський суд вважає, що відсутні підстави для визнання безнадійною податкову заборгованість позивача з прибуткового податку з громадян.

Із заявою про списання спірного податкового боргу позивач звернувся до відповідача у березні 2006 року.

Підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня,  нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. Під терміном "безнадійний" слід розуміти податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) (п.п. «г» п.п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Дію п.п. «г» п.п. 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зупинено  на  2006 рік згідно із Законом України «Про Державний бюджет на 2006 рік».

П. 1 ст. 70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік"  Заборонено у 2006 році списання заборгованості (недоїмки) суб'єктів  господарювання за податками, зборами (обов'язковими платежами).

Зазначені вимоги вказаних Законів на день розгляду справи господарським судом Кіровоградської області не визнані незаконними, невідповідаючими нормам Конституції України в установленому законодавством України порядку, а саме,      ст. 147 Конституції України, Конституційним Судом України.

Крім того, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.   Фактично Торгово – промислова палата України висновком № 12553/05-4 від 24.09.2003 року, встановила що несприятливі погодні умови, яки спричинили загибель посівів сільськогосподарських культур на площах приватного підприємства «Агрофірма «Молода гвардія» с. Кропивницьке Новоукраїнського району Кіровоградської області станом тільки на 04.03.2003 року та 16.06.2003 року є форс – мажорними обставинами відповідно до п. 18.2 ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Представник позивача звернувся до господарського суду з клопотанням про зупинення провадження у справі № 6/185 у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів та додаткового строку для звернення до Торгово-промислової палати України за отриманням висновку про період, за який мають місце форс-мажорні обставини.

Ухвалою господарського суду від 20.07.2006 року було зупинено провадження у справі № 6/145.

Приватне підприємство "Агрофірма "Молода гвардія" не надала господарському суду доказів, що підтверджують наявність форс - мажорних обставин в грудні 2002 року, в січні - лютому 2003 року, в квітні - червні 2003 року.

Тому ухвалою господарського суду від 05.10.2006 року було поновлено провадження у справі № 6/185.

Керуючись ст. ст. 160, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України , господарський суд, -

                                      П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.