донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
06.03.2012 р. справа №27/130пд/2011
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів :
Головуючого:Кододової О.В.
суддівАзарової З.П.
Гези Т.Д.
при секретарі Коломієць С.О.
За участю представників сторін:
від позивача –ОСОБА_1. (за довіреністю)
від відповідача 1. – ОСОБА_2. (за довіреністю)
від відповідача 2. –ОСОБА_3. (за довіреністю)
від відповідача 3. - ОСОБА_2. (за довіреністю)
Розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Старобільська ярмарка», м. Старобільськ Луганської області
на рішення господарського судуЛуганської області від 17 січня 2012року (повний тест складений та підписаний 18.01.2012р.)
у справі№27/130пд/2011 (суддя Лазненко Л.Л.)
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Старобільська ярмарка», м. Старобільськ Луганської області
до відповідача 1.
до відповідача 2.
до відповідача 3.Дочірнього підприємства «Ринок міста Старобільськ»Луганської обласної спілки споживчих товариств, м. Старобільськ Луганської області
Старобільської міської ради Луганської області, м. Старобільськ
Товариство з обмеженою відповідальністю «Садко Плюс», м. Старобільськ
про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та договору суборенди земельної ділянки.
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Старобільська ярмарка», м. Старобільськ Луганської області звернулось з позовною заявою до Дочірнього підприємства «Ринок міста Старобільськ»Луганської обласної спілки споживчих товариств, м. Старобільськ Луганської області , Старобільської міської ради Луганської області, м. Старобільськ та до Товариство з обмеженою відповідальністю «Садко Плюс», м. Старобільськ про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 10.05.2011р., реєстраційний № 442510004000148, укладеного Старобільською міською радою Луганської області з Дочірнім підприємством «Ринок м. Старобільськ»Луганської обласної спілки споживчих товариств на підставі рішення Старобільської міської ради віл 05.05.2011р. № 6/29; визнання недійсним договору суборенди землі від 11.05.2011р. реєстраційний номер 442510004000153, який укладено дочірнім підприємством «Ринок м. Старобільськ»Луганської обласної спілки споживчих товариств з Товариством з обмеженою відповідальністю «Садко плюс»на підставі рішення Старобільської міської ради від 05.05.2011р. № 6/29, рішення Старобільської міської ради від 15.07.2011р. № 8/54 та договору оренди від 10.05.2011р. реєстраційний номер № 442510004000148.
Рішенням господарського суду Луганської області від 17 січня 2012року (повний текст рішення складений та підписаний 18.01.2012року) у справі №27/130пд/2011 у задоволенні позовних вимог Товариству з обмеженою відповідальністю «Старобільська ярмарка», м. Старобільськ Луганської області відмовлено.
Рішення суду мотивоване тим, що Позивач не довів який пункт, якої статті і якого нормативного акту порушені при укладенні договорів оренди і суборенди землі. Позивач не довів жодного факту щодо відсутності цивільної дієздатності у сторін по договорам оренди і суборенди землі, щодо відповідності волевиявлення внутрішній волі суб‘єктів правочину. Наявність правочину свідчить про єдність внутрішньої волі і волевиявлення суб‘єктів правочину. Також не довів жодного факту про те, що воля сторін по договорам оренди і суборенди землі формувалася не вільно і не відповідала волевиявленню, щодо форми правочину. При укладанні првочину обов‘язкове дотримання передбаченої законом форми.
Крім того, позивач не довів, що підписання договорів об‘єктивно призвело до порушення інтересів сторін, держави і суспільства в цілому. А тому у даному випадку наявним повинно бути недотримання саме нормативних актів, які визначають соціально-економічні основи держави і суспільства; підписання договорів характеризується суб‘єктивним наміром сторін порушити вимоги закону, оскільки укладені з метою, яка завідома суперечить інтересам сторін, держави і суспільства.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Старобільська ярмарка», м. Старобільськ Луганської області не погоджуючись з рішенням господарського суду, звернувся з апеляційною скаргою про скасування рішення від 17.01.2012року. Скаржник зазначає, що пунктом 1 договір було встановлено, що в оренду передається земельна ділянка, розташована за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, пл. Базарна,1. Про те, зазначена земельна ділянка за цією адресою не передавалася ДП «Ринок м. Старобільськ», оскільки акт приймання-передачі земельної ділянки від 10.05.2011року свідчить про те, що міська рада передала в оренду ДП «Ринок м. Старобільськ»земельну ділянку, розташовану за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, пл. Базарна,б/н, тобто не ту, що є предметом договору, що є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.
Скаржник зазначає, що надання згоди на суборенду в рамках попереднього договору оренди не може бути підставою для укладання договору суборенди в рамках нового договору оренди, оскільки безпосередньо відносини суборенди (її умови) визначаються відносинами оренди (певними умовами), встановленими конкретно визначеними договорами і клопотання орендарів до орендодавця також подаються, виходячи із таких договорів.
Скаржник стверджує, що суд першої інстанції неправильно застосував ст.15 Закону України «Про оренду землі», зважаючи на те, що ця стаття передбачає можливість визнання недійсним договору оренди (суборенди землі) не тільки за відсутності однієї із істотних умов, але й також при наявності факту порушення, зокрема, ст.ст.6,17 Закону України «Про оренду землі».
Відповідачі 1,2,3 у запереченнях на апеляційну скаргу від 21.02.2012року та від 28.02.2012року у задоволенні апеляційної скарги відмовити, рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Згідно з положеннями ст.101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішень місцевого господарського суду в повному обсязі.
У відповідності до п.п. 2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення доведеності вини, змагальність сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами (ст.ст. 42, ст.43 Господарського процесуального кодексу України).
Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Донецьким апеляційним господарським судом встановлено:
Рішенням Старобільської міської ради від 05.05.2011року №6/29 (а.с.42) надано ДП «Ринок міста Старобільськ»Луганської обласної спілки споживчих товариств в оренду, терміном на 15 років, земельну ділянку для обслуговування будівель та споруд, загальною площею 2,0166га, за рахунок земель Старобільської міської ради, розташовану за адресою: м. Старобільськ, пл. Базарна, 1.
Як вбачається з матеріалів справи (а.с.44) питання передачі земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Старобільськ, пл. Базарна, 1 було винесено на розгляд п‘ятої сесії шостого скликання Старобільської міської ради, що відбулося 08.04.2011року. Згідно рішення Старобільської міської ради від 08.04.2011року №5/91 вирішено провести державну реєстрацію угоди про дострокове розірвання договору суборенди землі, укладеного між ДП «Ринок м. Старобільськ»та приватними підприємцями Бобровою І.В. і Носаль Н.В.; надано ДП «Ринок м. Старобільськ»дозвіл на передачу у суборенду ТОВ «Садко Плюс»земельної ділянки площею 1,9383га на строк до 01.07.2013року, з обов’язковою умовою виготовлення договору суборенди земельної ділянки, яка розташована на пл.Базарна,1. про дострокове розірвання договоору ареєстроний ц відділі Держкомзему у Старобільськ
Між Старобільської міською радою (орендодавець) та ДП «Ринок м. Старобільська»(орендар) 10.05.2011 року укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець на підставі рішення Старобільської міської ради від 08.04.2011року №5/91 надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку несільськогосподарського призначення із земель державної власності, яка знаходиться на території Старобільської міської ради (м. Старобільськ, пл.. Базарна,1)
За умовами п.2 укладеного договору оренди в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,0166га, у тому числі: забудовані землі –2,0166га.
На земельній ділянці розміщені об’єкти нерухомого майна: (капітальна одноповерхова забудова –0,2458га) , а також інші об’єкти інфраструктури: під проїздами, проходами та площадками –1,3614га, під спорудами –0,1944га, тимчасова забудова –0,2150га. (п.3 договору)
Земельна ділянка передається в оренду разом з капітальною забудовою. (п.4 договору)
Відповідно до п.8 договору оренди, договір укладено на 15 років.
Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 7-денний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі. (п.20 договору)
Договір оренди підписаний обома сторонами, скріплений печатками підприємств та зареєстроний у відділі Держкомзему у Старобільському районі 10 травня 2011року за №442510004000148.
На виконання п.20 договору оренди між тими ж сторонами 10 травня 2011року складено акт приймання-передачі об’єкта оренди. Зазначений акт підписаний сторонами також без заперечень.
11.05.2011року між ДП «Ринок м. Старобільськ»та ТОВ «Садко плюс»укладено договір суборенди земельної ділянки, розташованої за адресою:
м. Старобільськ, пл. Базарна, 1, який зареєстровано у відділі Держкомзему у Старобільському районі Луганської області за № 442510004000153.
Відповідно до п.2 договору суборенди, в суборенду передається земельна ділянка загальною площею 1,9105 гектарів, у тому числі забудовані землі –1,9105га.
Земельна ділянка передається в суборенду разом з капітальною забудовою –0,2868га.
Договір суборенди укладено до 01.07.2013року. (п.8 договору)
Протест прокурора Старобільського району від 17.06.2011року № 93/2140, у якому йшла мова про недотримання вимог правових норм у процесі прийняття сесією рішення від 08.04.2011року № 5/91 «Про надання ДП «Ринок м. Старобільськ» дозволу на передачу в суборенду ТОВ «Садко плюс» земельної ділянки за адресою: м. Старобільськ, пл. Базарна, 1» був винесений на розгляд восьмої сесії шостого скликання Старобільської міської ради.
За результатами розгляду Старобільською міською радою вищевказаного протесту були прийняті рішення № 8/53 та № 8/54 від 15.07.2011року. (а.с.45,43)
Відповідно до рішення від 15.07.2011 року №8/53 , рішення Старобільської міської ради від 08.04.2011 року №5/91 "Про надання ДП "Ринок м. Старобільськ" дозволу на передачу у суборенду ТОВ "Садко плюс" земельної ділянки за адресою Луганська область, м. Старобільськ, пл. Базарна, 1" відмінено.
Рішенням №8/54 від 15.07.2011 року Старобільської міської ради, внесені зміни та доповнення в рішення міської ради від 05.05.2011року № 6/29 "Про затвердження технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельної ділянки, наданої в оренду ДП "Ринок м. Старобільськ" Луганської ОССТ, яка розташована за адресою Луганська область. м. Старобільськ, пл. Базарна, 1 (а.с. 14, том № 1). Доповнено рішення пунктом 4-1 та викладено в наступній редакції: Надати ДП "Ринок м. Старобільськ" дозвіл на передачу у суборенду ТОВ "Садко плюс" земельної ділянки площею 1,9105 га на строк до 01.07.2013 року, з обов'язковою умовою виготовлення договору суборенди земельної ділянки, яка розташована на пл. Базарна, 1, після державної реєстрації договору оренди землі між Старобільською міською радою та ДП "Ринок м. Старобільськ".
Як зазначено у постанові Донецького апеляційного господарського суду від 13.12.2011року у справі №28/126н/2011 (а.с.126-129) 29 липня 2011року між Старобільською міською радою та ДП «Ринок м. Старобільськ»укладена додаткова угода до договору оренди землі від 10.05.2011року, за якою пункт 1 договору викладений у наступній редакції: «Орендодавець на підставі рішення Старобільської міської ради від 05.05.2011року №6/29 надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку несільськогосподарського призначення із земель державної власності, яка знаходиться на території Старобільської міської ради (м. Старобільськ, пл. Базарна,1)»
Як вбачається з матеріалів справи (а.с.119-125) Господарським судом Луганської області по справі №28/126н/2011 26.09.2011року прийнято рішення, яким у задоволенні вимог про визнання незаконним та скасування рішення Старобільської міської ради Луганської області від 05.05.2011року № 6/29 та рішення Старобільської міської ради від 15.07.2011року № 8/54 відмовлено. Зазначене рішення постановою Донецького апеляційного господарського суду від 13.12.2011року було залишено без змін.
Таким чином, рішення міської ради на підставі яких було укладено договір оренди землі від 10.05.2011року, реєстраційний № 442510004000148 та договір суборенди землі від 11.05.2011року, реєстраційний № 44251004000153 є чинними.
Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, Донецький апеляційний господарський суд дійшов висновку про необґрунтованість апеляційної скарги виходячи з наступного.
Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. (ст.2 Земельного Кодексу України)
Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" № 161-XIV від 06 жовтня 1998 року (зі змінами та доповненнями) право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно ст. 4 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування –орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України.
Згідно зі статтею 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Статтею 14 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.
За приписами ст.8 Закону України «Про оренду землі»орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або письмовою згодою орендодавця.
Умови договору суборенди земельної ділянки повинні обмежуватися умовами договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому. (ч.2 ст.8 Закону України «Про оренду землі»).
Відповідно до ст. 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ).
Згідно з ст. 284 Господарського кодексу України істотними умовами договору оренди є: об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); строк, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань; відновлення орендованого майна та умови його повернення або викупу.
Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.
Згідно ст.202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов‘язків; правочин може вчинятися усно або в письмовій формі.
Статтею 32 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.
Підстави та наслідки недійсності правочинів передбачені, зокрема, ст. ст. 215, 216 Цивільного кодексу України. Так, встановлено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч. ч. 1 - 3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу. Недійсним є також правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Спірні договори укладені сторонами у простій письмовій формі. У спірних договорах зазначені усі істотні умови договору оренди та суборенди, що передбачені чинним законодавством України.
Таким чином суд першої інстанції дійшов вірного висновку, з яким погоджується апеляційна інстанція, що позивачем (скаржником) недоведені підстави для задоволення позовних вимог.
Твердження скаржника в апеляційній скарзі, щодо розбіжності у номері в адресі земельної ділянки, яка передавалася у суборенду не є підставою для визнання недійсними цих договорів.
Розбіжності у площі об»єктів нерухомого майна, які знаходяться на земельній ділянці у договорі оренди та суборенди не може бути підставою для визнання недійсними спірних договорів, оскільки спір щодо збільшення розміру об’єкту нерухомого майна, без належного на це дозволу має розглядатися в рамках іншого спору не пов’язаного зі справою, предметом якої є визнання недійсним договору оренди та суборенди.
Відтак рішення господарського суду Луганської області від 17 січня 2012року (повний текст рішення складений та підписаний 18.01.2012року) у справі №27/130пд/2011 підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Старобільська ярмарка», м. Старобільськ Луганської області без задоволення.
Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Старобільська ярмарка», м. Старобільськ Луганської області на рішення господарського суду Луганської області від 17 січня 2012року (повний текст рішення складений та підписаний 18.01.2012року) у справі №27/130пд/2011–залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Луганської області від 17 січня 2012року (повний текст рішення складений та підписаний 18.01.2012року) у справі №27/130пд/2011- залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.
Головуючий Кододова О.В.
Судді: Азарова З.П.
Геза Т.Д.
Надруковано 6екз.: 1-позивачу, 3-відповідачу, 1-у справу, 1-ДАГС, 1-ГСЛО .