Справа № 2а/0124/88/212

                   0124/225/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

27 січня 2012 року  Суддя Ялтинського міського суду АР Крим Чорна О.В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим (далі УПФ в м. Ялта) про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати соціальної допомоги не в повному обсязі та зобов'язати нарахувати та виплатити йому, як дитині війни, соціальну допомогу з липня 2011 року по листопад 2011 року .

Представник відповідача надав суду письмові заперечення, які мотивовані тим, що виплата соціальної пільги, як «дитині війни» передбачена за рахунок Державного бюджету України, яким запланована виплата зазначених пільг в розмірі, який передбачений постановами Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року та №745 від 06 липня 2011 року  у повному обсязі, що і здійснювалось УПФ в м. Ялта.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважаю, що позовна заява підлягає частковому задоволенню за наступних підстав:

Згідно ст. ст. 21, 22 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Зміст та обсяг прав і свобод людини при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни» «дитина війни» - особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 На час закінчення Другої світової війни йому було менш 18 років, тому він віднесений до категорії осіб, визнаних дітьми війни.

Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановлений: з січня по березень 2011 року - 750 гривень; з квітня  по вересень 2011 року - 764 гривні; з жовтня по листопад 2011 року – 784 гривні.

За період з 01 липня 2011  року – по 22 липня 2011 року позивачу сплачувалася ця допомога щомісячно у розмірі 49,80 гривень, тобто не у повному обсязі.

Згідно з п. З Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24 жовтня 2007 року до основних засад Пенсійного фонду України відноситься, зокрема, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплат пенсій та інших виплат, які здійснюються за рахунок коштів Пенсійного Фонду.

Саме відповідач повинен виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу. Відсутність бюджетних коштів не може бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог. Оскільки відповідачем зазначена сума у повному обсязі сплачена не була, то його дії, щодо цього мають бути визнані протиправними.

В силу Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»  від 14 червня 2011 року, якій набрав законної сили 19 червня 2011 року  прикінцеві положення Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» доповнені п.4, згідно змісту якого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується  порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року  розмір надбавки особам, які є «дітьми війни» в встановлений в сумі 49,80 гривен щомісячно.

Пункт № 8 зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України, яким встановлений даний розмір надбавки, визнано незаконним постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2009 року у справі № 2/385.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2010 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2009 року № 2/385 залишено без змін.

Постановою Кабінету Міністрів України №745 від 06 липня 2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» встановлено, що  «дітям війни» до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 гривні.

Постанова Кабінету Міністрів України № 745 набрала чинності з дня її опублікування, тобто з 23 липня 2011 року.

Тобто позовні вимоги про виплату соціальної допомоги з 23 липня 2011 року не підлягають задоволенню, і в цій частині позову необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 8, 9, 70-72 , 86, 99, 100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України; ст. 6 закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд,

постановив:

Адміністративний позов  ОСОБА_1 - задовольнити частково .

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим щодо не нарахування та виплати у повному обсязі ОСОБА_1 як дитині війни, і державну соціальну допомогу за період з 01 липня 2011 року – по 22 липня 2011  року .

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_1 - як дитині війни, державну соціальну допомогу передбачену статтею 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни », у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого частиною 1 статті 28 Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування » за період з 01 липня 2011 року – по 22 липня 2011  року , з урахуванням виплаченого.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 28(двадцять вісім) гривень 20 копійок.

В інший частині позову - відмовити.

Постанова піддягає негайному виконанню з врахуванням положення п. 1 ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова  суду може  бути   оскаржена  в апеляційному порядку  в Севастопольській  Апеляційний Адміністративний Суд   через  Ялтинський  міський  суд  в порядку  та строки  передбачені  ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: